Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay

Rate this post

Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay nhằm thể hiện tầm quan trọng của bản sắc dân tộc, tôn giáo nước ta hiện nay.  Việt Nam là một quốc gia có nhiều hình thức tín ngưỡng, tôn giáo và hiện nay đang có sự phục hồi và phát triển khá mạnh. Vì vậy, công tác tôn giáo từ Trung ương đến địa phương đã và đang đặt ra nhiều vấn đề cần quan tâm, trong đó làm tốt công tác QLNN về tôn giáo là góp phần đưa hoạt động tôn giáo dần đi vào nề nếp, ổn định, tuân thủ pháp luật, qua đó đấu tranh ngăn chặn được âm mưu lợi dụng tôn giáo để chống phá Đảng, Nhà nước của các thế lực thù địch đều được triển khai trong bài mẫu Đề tài: Quản lý Nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế”

Nội dung chính

3.1. Quan điểm, phương hướng về công tác tôn giáo

3.1.1. Dự báo xu hướng hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới

– Một số vấn đề đặt ra trong quản lý nhà nuớc về tôn giáo hiện nay

Trong thời gian qua, nhìn chung tình hình tôn giáo trên địa bàn huyện cơ bản ổn định, các tổ chức tôn giáo đã xây dựng đường hướng hành đạo, hoạt động theo pháp luật, các tôn giáo được Nhà nước công nhận đã hành đạo gắn bó cùng dân tộc, tập hợp đông đảo tín đồ trong khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng cuộc sống tốt đời đẹp đạo, góp phần vào công cuộc đổi mới đất nước. Các ngành, các cấp đã chủ động, tích cực thực hiện chủ trương, chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, phát triển kinh tế – xã hội và giữ vững an ninh chính trị ở các vùng đồng bào tôn giáo, đồng thời đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại những hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động chống phá Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, trong thời gian tới vấn đề tôn giáo và công tác quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền vẫn gặp không ít khó khăn, tình hình hoạt động tôn giáo còn có những diễn biến phức tạp, tiềm ẩn những nhân tố có thể gây mất ổn định. Một số phần tử xấu, thậm chí phản động trong các tôn giáo lợi dụng các vấn đề nổi cộm trong hoạt động tôn giáo, trong quan hệ giữa chính quyền và nhân dân địa phương để kích động, gây rối, hậu thuẫn cho các phần tử chống đối ở trong nước và nước ngoài. Biểu hiện cụ thể là: Tình trạng chuyển nhượng, hiến tặng đất, mở rộng, cơi nới cơ sở thờ tự, xây dựng nhà thờ trái pháp luật diễn ra ở nhiều địa phương. Tình trạng chức sắc “phong chui”, “tự nhận” tuy giảm nhưng vẫn tiếp diễn; hoạt động nhân bản, nhập từ nước ngoài và lưu hành kinh sách, ấn phẩm tôn giáo trái phép vẫn diễn ra; hiện tượng giảng đạo, truyền đạo trái pháp luật tiếp tục diễn ra ở một số vùng đồng bào dân tộc thiểu số như tuyên truyền về Pháp Luân công; Hội thánh Đức Chúa Trời Mẹ; các nhóm Tin lành mới nổi, cực đoan; tình hình hoạt động của Thanh Hải vô thượng sư;…

Hoạt động chống đối chính quyền của các phần tử phản động lợi dụng tôn giáo. Với sự tiếp tay của các thế lực thù địch ở nước ngoài, một số nhóm, cá nhân ở trong nước và nước ngoài tiến hành tuyên truyền, kích động nhân dân gây rối, chống lại chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo. ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

– Một số vấn đề đặt ra trong đổi mới công tác tôn giáo trước tình hình mới Thứ nhất, nhiều mối quan hệ của tôn giáo chưa có văn bản quy phạm

pháp luật điều chỉnh, do đó, chưa đáp ứng được yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế (chẳng hạn, chưa có quy định về “tà đạo”, về hoạt động của các giáo hội tôn giáo Việt Nam ở nước ngoài; hoặc quy định chưa đầy đủ về các hoạt động xã hội của tôn giáo, về hoạt động, sinh hoạt tôn giáo của người nước ngoài ở Việt Nam;…).

Thứ hai, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo. Công tác tôn giáo là công việc khó khăn, nhạy cảm, đòi hỏi mỗi cán bộ trong hệ thống chính trị phải nắm vững và vận dụng sáng tạo, linh hoạt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo, nhằm vận động đông đảo đồng bào các tôn giáo tích cực tham gia công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đảng và nhà nước cần thường xuyên quan tâm, chỉ đạo việc củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo các cấp phù hợp với tình hình mới. Để vừa làm công tác vận động xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, vừa làm công tác hướng dẫn, tạo điều kiện cho các tôn giáo hoạt động trong khuôn khổ pháp luật, một khu vực với những vấn đề nhạy cảm mang tính quốc tế, cần có một thiết chế đủ tầm, đủ mạnh từ Trung ương đến cơ sở thì mới đáp ứng được nhiệm vụ đầy cam go này.

Bên cạnh đó, cần xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo có bản lĩnh chính trị, tâm huyết, được đào tạo bài bản về chuyên môn, nghiệp vụ; đồng thời, có chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ này một cách phù hợp.

Thứ ba, xử lý các vấn đề nảy sinh trong tôn giáo. Trước hết, cần thống nhất nhận thức về tôn giáo, công tác tôn giáo và quan điểm xử lý các vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo, làm cho mọi người dân thấy rằng, đổi mới quan điểm, chính sách, quan hệ với các tín ngưỡng, tôn giáo là một trong những đổi mới quan trọng của quá trình đổi mới toàn diện đất nước. Phải xem xét các vấn đề tôn giáo trên quan điểm lịch sử – cụ thể để xử lý một cách biện chứng. Chủ động phát hiện nguyên nhân các vấn đề có thể nảy sinh trong tín ngưỡng, tôn giáo để chủ động xử lý, không để hình thành “điểm nóng”, ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự xã hội và quan hệ quốc tế, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế – xã hội. Nếu đã nảy sinh các vụ, việc về tín ngưỡng, tôn giáo thì chủ động xử lý ngay tại cơ sở, không để lây lan trên diện rộng. Phải hình thành tư tưởng “chủ động trong công tác tôn giáo”.

Thứ tư, hình thành nguyên tắc, phương châm trong công tác tôn giáo. Cần quán triệt sâu sắc đường lối của Đảng về lực lượng quần chúng cách mạng, về tín ngưỡng, tôn giáo, về vấn đề dân tộc. Phải thấy được rằng, giải quyết vấn đề tôn giáo là giải quyết vấn đề lực lượng cách mạng; công tác tôn giáo phải là công tác của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng. Trong công tác tôn giáo, luôn bảo đảm nguyên tắc: Giải quyết vấn đề tôn giáo phải dựa trên yêu cầu, nhiệm vụ chính trị là chính; phải vận dụng đường lối của Đảng về vấn đề dân tộc, tôn giáo, quốc tế một cách sáng tạo trong khi áp dụng các biện pháp pháp luật. Giải quyết vấn đề tôn giáo phải nhằm đạt được kết quả toàn diện, lâu dài. Đồng thời, cần quán triệt phương châm: Luôn luôn sử dụng các yếu tố tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc để giải quyết các vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo; phải vừa tranh thủ, vừa đấu tranh khi giải quyết các vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo, trong đó lấy phương châm tranh thủ là chính.

Thứ năm, chú trọng công tác đối ngoại tôn giáo. Cần nghiên cứu, xem xét mở rộng mặt trận đối ngoại thông qua con đường tôn giáo (bao gồm cả đối ngoại nhân dân và đối ngoại nhà nước) nhằm phục vụ công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập quốc tế, trong đó chú trọng quan hệ với Van-ti- can, các quốc gia có đông tín đồ Hồi giáo ở Trung Đông, Đông Nam Á và các quốc gia có đông tín đồ Phật giáo ở Đông Nam Á, đặc biệt là với Lào và Cam-pu-chia là hai quốc gia láng giềng thân thiện với đa số người dân theo đạo Phật. ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

– Dự báo xu hướng hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế

Trong xu thế hội nhập, toàn cầu hóa cùng với việc phát triển và áp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật vào đời sống hiện nay nhất là công nghệ thông tin đem lại nhiều thay đổi trong quá trình hội nhập và quan hệ quốc tế. Các nước ngày càng mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác, phụ thuộc lẫn nhau trong nhiều lĩnh vực: kinh tế – văn hóa – chính trị…

Trong xu thế đó, các tổ chức tôn giáo cũng tăng cường hoạt động nhằm thu hút sự chú ý, mở rộng ảnh hưởng, củng cố niềm tin tín đồ tôn giáo của mình. Bên cạnh đó là sự xuất hiện và hoạt động có tính phức tạp của nhiều hình thức tôn giáo mới.

Do vậy, quản lý nhà nước về tôn giáo cần phải được tăng cường trong mọi hoàn cảnh.

Tình hình kinh tế, xã hội, tôn giáo trên thế giới tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp. Các thế lực thù địch trong và ngoài nước vẫn tình cách chống phá cách mạng. Các thế lực thù địch thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình” bằng nhiều thủ đoạn. Đặc biệt, các thế lực này lợi dụng việc truyền đạo trái phép để kích động vấn đề dân tộc, kích động tư tưởng li khai, tập hợp quần chúng gây bạo loạn chính trị, gây mất ổn định an ninh trật tự. Tình hình đó, đã, đang và sẽ tiếp tục chi phối, tác động mạnh đến tình hình tôn giáo ở Thừa Thiên Huế nói chung và huyện Phong Điền nói riêng.

Dự báo trong thời gian tới, trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung và huyện Phong Điền nói riêng, hoạt động tôn giáo sẽ có nhiều diễn biến phức tạp, các loại tôn giáo mới, tôn giáo lớn có xu hướng phát triển mạnh trên địa bàn.

Xu hướng các tôn giáo lớn có nhu cầu mở rộng cơ sở thờ tự của tôn giáo mình. Tín đồ các tôn giáo luôn có nhu cầu mở rộng khuôn viên, cơi nới cơ sở thờ tự tôn giáo. Diễn biến phức tạp là tín đồ tự ý chuyển nhượng trái phép đất đai liền kề cơ sở tôn giáo để mở rộng khuôn viên cơ sở tôn giáo, hoạt động xây mới, sửa chữa cơ sở thờ tự không thông báo và không làm hồ sơ xây dựng.

Xu hướng tách, lập xứ, họ đạo mới của tín đồ giáo dân, các hoạt động tôn giáo diễn ra không đăng ký hoặc tổ chức vượt ra ngoài quy mô và hình thức đã đăng ký…

Có thể bạn quan tâm:

Dịch Vụ Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ

3.1.2. Quan điểm của Đảng về công tác tôn giáo ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Một là, khẳng định tôn giáo là vấn đề tồn tại lâu dài. Trong chế độ xã hội chủ nghĩa, các nguồn gốc nảy sinh tôn giáo vẫn tồn tại và tác động thường xuyên tới sự phát triển của các tôn giáo. Do không nhận thức đúng đắn quy luật này, cộng với những mặc cảm, định kiến về tôn giáo, nên trước đây đã có nơi, có lúc, chúng ta có chủ trương, biện pháp xử lý chưa phù hợp với tôn giáo, tìm cách thu hẹp, hạn chế các hoạt động tôn giáo. Vì vậy, đã gây căng thẳng trong quan hệ giữa chính quyền với tôn giáo, làm mất lòng tin của quần chúng tín đồ, chức sắc các tôn giáo với Đảng và Nhà nước.

Để chấn chỉnh, khắc phục những lệch lạc trên, một số Nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khẳng định: “Tín ngưỡng, tôn giáo đang và sẽ tồn tại cùng dân tộc trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta”. Quan điểm này là cơ sở cho việc xem xét, giải quyết các vấn đề tôn giáo ở nước ta hiện nay, đòi hỏi chúng ta phải có thái độ bình tĩnh, khách quan trong khi xem xét, giải quyết các hoạt động tôn giáo; đảm bảo cho các tôn giáo ở Việt Nam sinh hoạt một cách bình thường, tuân thủ pháp luật, đồng hành với dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Quan điểm này cũng yêu cầu các cấp, các ngành và mọi cán bộ, đảng viên phải khắc phục tư tưởng chủ quan, nóng vội trong giải quyết các vấn đề liên quan đến tôn giáo nói chung, với hoạt động tôn giáo nói riêng.

Hai là, tín ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân. Đảng luôn thực hiện nhất quán chính sách tôn giáo và đảm bảo quyền tự do tôn giáo. Chống mọi hành động vi phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo đồng thời chống việc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm tổn hại đến lợi ích của tổ quốc và nhân dân.

Ba là, đạo đức tôn giáo có nhiều điều phù hợp với sự nghiệp xây dựng xã hội mới.Trong quá trình ra đời, tồn tại và phát triển, tôn giáo nào cũng có hai mặt tích cực và tiêu cực. Mặt tích cực thể hiện ở chỗ răn, dạy tín đồ hướng thiện, làm điều lành, tránh điều ác. Còn mặt tiêu cực thể hiện ở chỗ làm cho con người sống an phận và chấp nhận “sự an bài”, thậm chí hạn chế họ tham gia vào quá trình cải tạo thực hiện xã hội bằng các phương pháp cách mạng.

Bốn là, công tác tôn giáo vừa phải quan tâm giải quyết hợp lý nhu cầu tôn giáo chính đáng của quần chúng, vừa phải kịp thời đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo phá hoại cách mạng.

Năm là, nội dung cốt lõi của công tác tôn giáo là công tác vận động quần chúng, công tác đối với con người. Trong công tác này phải quan tâm đến các lợi ích thiết thân, chính đáng của quần chúng tín đồ nói chung, chức sắc, chức việc nói riêng làm cốt lõi…

Sáu là, làm tốt công tác đối với tôn giáo là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị do Đảng lãnh đạo.

3.1.3. Phương hướng quản lý nhà nước về tôn giáo của huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôn giáo

Tập trung nâng cao nhận thức, thống nhất quan điểm của hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở về vấn đề tôn giáo, chính sách tôn giáo và quản lý nhà nước về tôn giáo. Quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo thông qua các văn bản sau:

  • Hiến pháp 2013;
  • Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016;
  • Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo;
  • Quyết định số 199/QĐ-BNV ngày 31/01/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc công bố thủ tục hành chính trong lĩnh vực tôn giáo;
  • Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg ngày 04/02/2005 của Thủ tướng Chính phủ về một số công tác đối với đạo Tin lành;
  • Chỉ thị số 1940/CT-TTg ngày 31/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về nhà, đất liên quan đến tôn giáo;
  • Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác tôn giáo; Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 10/01/2018 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) về công tác tôn giáo trong tình hình mới.

Bên cạnh đó còn có các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến hoạt động tôn giáo như: Luật xử phạt vi phạm hành chính, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự…

  • Nghị quyết Đại hội XII của Đảng khẳng định: “Tiếp tục hoàn thiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo, phát huy những giá trị văn hoá, đạo đức tốt đẹp của các tôn giáo. Quan tâm và tạo điều kiện cho các tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ của các tổ chức tôn giáo đã được nhà nước công nhận, theo quy định của pháp luật. Đồng thời, chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh với những hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc hoặc những hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trái quy định của pháp luật” [30].

Cần nâng cao nhận thức và hiểu biết trên cơ sở khoa học cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và đông đảo quần chúng nhân dân, tín đồ tôn giáo về nguồn gốc và quá trình phát triển của các tôn giáo trên địa bàn. Đồng thời, nắm rõ chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo. Trên cơ sở đó đề ra những giải pháp phù hợp trong quản lý nhà nước về tôn giáo, đáp ứng được nguyện vọng chính đáng của tín đồ tôn giáo. ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Bên cạnh đó, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật, các hoạt động lợi dụng tôn giáo để chống phá chế độ, chống đối nhà nước và chia rẽ khối đoàn kết dân tộc. Cần làm cho mọi người hiểu rằng: trong một xã hội đa dân tộc, đa tôn giáo và đa văn hóa thì nhà nước cần có một chính sách tôn giáo đúng đắn, vừa đảm bảo quyền tự do tôn giáo, tín ngưỡng của người dân như một nhu cầu tâm linh cá nhân cần phải tôn trọng, vừa hài hòa mục tiêu đảm bảo trật tự xã hội, an ninh quốc gia, chủ quyền dân tộc. Việc đất nước có nhiều tôn giáo không phải là lý do chính dẫn tới mất nước, vấn đề là ở chỗ cần có biện pháp thích đáng để xử lý những phần tử cực đoan trong tôn giáo. Vấn đề thích nghi và hài hòa tôn giáo – dân tộc không thể nóng vội giải quyết một sớm một chiều. Giải quyết vấn đề tôn giáo cần phải dựa trên cơ sở đặc điểm tôn giáo, dân tộc, yêu cầu của thời đại. Giải quyết tốt vấn đề tôn giáo luôn có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến khối đại đoàn kết dân tộc, đến sự thành bại của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước [30].

Mỗi tôn giáo đều có những hạt nhân triết học hợp lý, có giá trị nhân văn sâu sắc, như đức “từ bi” của Phật giáo, tư tưởng “bác ái” của đạo Kito, lòng “nhân nghĩa” của đạo Cao đài và Phật giáo Hòa Hảo, truyền thống uống nước nhớ nguồn, lòng tự hào, tự tôn dân tộc của tín ngưỡng thờ cúng tổ tiên. Đó chính là giá trị mà nhân loại cũng như dân tộc ta luôn hướng tới. Cần phải thừa nhận và khuyến khích phát huy những giá trị đạo đức, văn hóa truyền thống tốt đẹp của tôn giáo trong công cuộc xây dựng xã hội mới [36].

Cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và các tổ chức xã hội, thông quan nhiều hình thức làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật nhà nước. Định hướng cho các hoạt động tôn giáo tuân thủ pháp luật và phù hợp với lợi ích chung của dân tộc. Tăng cường giáo dục truyền thống yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập và thống nhất đất nước. Qua đó, làm cho các tôn giáo gắn bó với dân tộc, với đất nước, với chế độ, hăng hái thi đua xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; cảnh giác và đấu tranh ngăn ngừa, làm thất bại mọi âm mưu lợi dụng tôn giáo để phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, chống phá nhà nước, chống phá chế độ.

Các đoàn thể, các tổ chức xã hội cần tập trung đổi mới nội dung hoạt động và phương thức tuyên truyền. Phải đa dạng hóa các hình thức hoạt động cho phù hợp với từng vùng miền, từng dân tộc, phải hướng các hoạt động đó vào các nhu cầu đời sống thiết thực của quần chúng nhân dân, như đẩy mạnh các phong trào xóa đói giảm nghèo, hoạt động đền ơn đáp nghĩa, từ thiện nhân đạo…

– Tôn trọng quyền tự do tôn giáo của công dân, tạo điều kiện để các tín đồ tôn giáo tham gia các hoạt động phát triển kinh tế – xã hội, giữ gìn trật tự, an ninh

Thực hiện nhất quán chính sách tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tôn giáo theo hoặc không theo một tôn giáo nào, quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường theo đúng pháp luật. Các tôn giáo hoạt động trong khuôn khổ pháp luật, bình đẳng trước pháp luật”[30].

Các tổ chức tôn giáo được nhà nước thừa nhận được hoạt động theo pháp luật và được pháp luật bảo hộ, được hoạt động tôn giáo, mở trường đào tạo chức sắc, nhà tu hành, xuất bản kinh sách; giữ gìn, sửa chữa, xây dựng cơ sở thờ tự tôn giáo của mình theo đúng quy định của pháp luật.

Tạo điều kiện giúp đỡ các tổ chức tôn giáo trong nước giao lưu, mở rộng đối ngoại với các tổ chức tôn giáo trên thế giới; cổ vũ và ủng hộ các tổ chức tôn giáo tiến hành giao lưu đối ngoại và tuyên truyền đối thoại trên nguyên tắc: độc lập, tự chủ, bình đẳng, hữu nghị, đem lại sự ủng hộ và hiểu biết ngày càng lớn của các nước trên thế giới về sự đúng đắn của chính sách tôn giáo của Đảng và nhà nước ta, đồng thời cũng là sự đảm bảo quan trọng để các tổ chức tôn giáo và tín đồ các tôn giáo không chịu sự chi phối và khống chế của thế lực bên ngoài. Cần giúp đỡ và ủng hộ các tổ chức phát huy những giá trị đạo đức tốt đẹp của tôn giáo tham gia vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc phải đảm bảo quyền lãnh đạo các tổ chức tôn giáo thuộc về các chức sắc yêu nước, yêu tôn giáo [30]. ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Giáo dân không thể chịu đói, chịu rét đi lễ nhà thờ, do vậy phải chăm lo cho họ “phần xác” no ấm, “phần hồn” vui vẻ; các cơ sở thờ tự của các tôn giáo như đình, chùa, miếu, thánh thất, nhà thờ phải được tu sửa, bảo vệ”.[36]

Các tín đồ tôn giáo được sinh hoạt bình thường, có nơi thờ tự, kinh sách và đồ dùng việc đạo. Việc theo đạo, truyền đạo cũng như mọi hoạt động tôn giáo khác đều phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật; không được lợi dụng tôn giáo tuyên truyền tà đạo, không được ép buộc người dân theo đạo. Nghiêm cấm các tổ chức truyền đạo, người truyền đạo và các cách thức truyền đạo trái phép, vi phạm các quy định của Hiến pháp, pháp luật. Nghiêm cấm sự phân biệt đối xử với công dân vì lý do tín ngưỡng, tôn giáo, đồng thời nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động mê tín dị đoan, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ các dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia. Phân biệt đối xử với công dân vì lý do tín ngưỡng, tôn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo đều là hành vi trái pháp luật và đi ngược chính sách tôn giáo của Đảng, nhà nước.

Cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc các cấp cần tiếp tục tập trung lãnh đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế xã hội gắn với củng cố quốc phòng – an ninh của Đảng, nhà nước. Quan tâm chăm lo đến đời sống văn hóa – tinh thần của đồng bào các dân tộc thiểu số, tôn giáo; tạo điều kiện thuận lợi cho đồng bào dân tộc tổ chức các lễ hội truyền thống và giao lưu văn hóa, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa của từng dân tộc, tôn giáo; đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong đồng bào theo đạo; vận động chức sắc, chức việc tôn giáo “sống tốt đời, đẹp đạo”, tích cực tham gia phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.

– Cán bộ làm công tác tôn giáo cần giữ thái độ ứng xử vừa kiên quyết vừa linh hoạt và thận trọng trong quản lý nhà nước về tôn giáo

Vấn đề tôn giáo luôn là vấn đề nhạy cảm và hết sức phức tạp, nó vừa liên quan đến nhu cầu tín ngưỡng của quần chúng tín đồ, vừa có thể ảnh hưởng trực tiếp đến trật tự an ninh xã hội. Vì vậy, trong quản lý nhà nước về tôn giáo, cán bộ phụ trách công tác tôn giáo cần giữ thái độ ứng xử vừa kiên quyết vừa linh hoạt và thận trọng.

Kết hợp tính nguyên tắc cứng rắn với biện pháp thực hiện linh hoạt, mềm dẻo. Trong mọi công tác, tùy vào công việc cụ thể, người lãnh đạo quản lý có thể sử dụng nhiều hình thức, biện pháp khác nhau để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của mình. Tuy nhiên, ở đây cần có sự vững vàng, không thay đổi trong vấn đề thuộc về nguyên tắc. Những vấn đề mang tính chất Cương lĩnh, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật, mục tiêu của nhà nước là bất biến.

Kết hợp tính cách mạng với tính khoa học.

Kết hợp tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách. Phong cách làm việc của người cán bộ lãnh đạo, quản lý đúng đắn là kết hợp chặt chẽ giữa cách làm việc dân chủ tập thể với tính quyết đoán, dám chịu trách nhiệm cá nhân trước tập thể, trước pháp luật, kịp thời đưa ra những quyết sách đúng.

Thống nhất giữa lý luận với thực tiễn, nói đi đôi với làm. Phong cách làm việc quần chúng.

Việc giải quyết vấn đề nảy sinh từ tôn giáo cần phải hết sức thận trọng, vừa đòi hỏi giữ vững nguyên tắc, đồng thời phải mềm dẻo, linh hoạt đúng như tinh thần của tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta là: “Tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng và không tín ngưỡng của nhân dân”.

Bên cạnh đó, để làm tốt công tác tôn giáo, cần phải xác định công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang. ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Công tác dân vận trong tình hình mới phải phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng, củng cố mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, nhà nước với nhân dân, tạo động lực để nhân dân đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế – xã hội. Làm tốt công tác dân tộc, tôn giáo, công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài; củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.

Mỗi cán bộ làm công tác tôn giáo cần phải nhớ rằng: Tôn giáo nào cũng khuyến thiện, trừng ác, khuyên con người làm lành, lánh dữ, thương người như thể thương thân, khi hoạn nạn thì nhường cơm sẻ áo cho nhau, lá lành đùm lá rách, lá rách ít đùm lá rách nhiều; tôn giáo góp phần điều chỉnh hành vi con người tới cái siêu nhiên, cái hoàn mỹ của thần thánh.

3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế

3.2.1. Tuyên truyền, triển khai thực hiện văn bản pháp luật, chính sách trong quản lý nhà nước về tôn giáo

Hiện nay, khi nói đến hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, Đảng và nhà nước đã ban hành nhiều văn bản liên quan đến hoạt động tôn giáo như: Các bản Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, 2013; Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II đến lần thứ XII; Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 16/10/1990 của Bộ Chính trị về tăng cường công tác tôn giáo trong tình hình mới; Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 02/7/1998 của Ban Chấp hành Trung ương về công tác tôn giáo trong tình hình mới; Nghị quyết số 25- NQ/TW ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 7 khóa IX về công tác tôn giáo; Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016; Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo; Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số công tác đối với đạo Tin lành; Chỉ thị số 1940/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về nhà, đất liên quan đến tôn giáo.

Để hoàn thiện QLNN về tôn giáo, trong thời gian tới cần tập trung nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản pháp luật, chính sách trong quản lý nhà nước về tôn giáo để công tác QLNN về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền trong thời gian tới đạt được nhiều kết quả tốt hơn.

3.2.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo các cấp trên địa bàn huyện Phong Điền ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Thường xuyên làm tốt công tác quy hoạch, bổ sung quy hoạch, xây dựng và kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo các cấp, bắt đầu từ ngay cơ sở. Trước mắt, thực hiện việc bố trí cán bộ, công chức cơ sở có năng lực, có trình độ chuyên môn để tham mưu cho cấp ủy và chính quyền về công tác tôn giáo ở vùng đồng bào tôn giáo, vùng đặc biệt khó khăn. Tiến tới sự đồng bộ về năng lực và trình độ của cán bộ, công chức quản lý nhà nước về tôn giáo ở cấp xã. Bảo đảm việc quản lý nhà nước và giải quyết tốt các vấn đề tôn giáo ngay từ cơ sở. Cần phải chú ý một số vấn đề sau:

Đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo mà cụ thể là công chức phụ trách tôn giáo của Phòng Nội vụ huyện Phong Điền, cán bộ cốt cán tại các cơ sở xã, thị trấn cần được thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tư tưởng, bản lĩnh chính trị.

  • Xây dựng hệ thống tổ chức bộ máy QLNN về tôn giáo thống nhất và phù hợp từ Trung ương đến cơ sở để nâng cao hiệu quản QLNN về tôn giáo.
  • Cần xây dựng và thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và đảm bảo chế độ chính sách cho cán bộ làm công tác tôn giáo.
  • Đối với công chức làm công tác tôn giáo ở các xã, thị trấn cần có sự rà soát và bố trí cho phù hợp với mỗi công việc cụ thể. Trong việc tuyển chọn, điều động cán bộ làm công tác tôn giáo cần phải xuất phát từ tính chất, yêu cầu của công tác này. Tôn giáo là một lĩnh vực nhạy cảm và phức tạp do vậy cán bộ làm công tác tôn giáo phải là người có trình độ, năng lực và tâm huyết với nghề. Mạnh dạn thay thế cán bộ năng lực không đủ đảm nhận nhiệm vụ, thiếu tinh thần, trách nhiệm trong công việc, uy tín thấp.

Cần xem nhiệm vụ QLNN về tôn giáo là một nhiệm vụ đặc thù và cần có chế độ chính sách, đãi ngộ hợp lý đối với cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cốt cán ở các xã, thị trấn có đông đồng bào theo tôn giáo.

  • Cần có kế hoạch tổ chức đào tạo, đào tạo lại cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo trong đó chú trọng đến các ngành chuyên sâu về tôn giáo, các tôn giáo chính hiện nay như: Chuyên sâu về đạo Phật giáo, chuyên sâu về đạo Công giáo… để có thể lựa chọn, bố trí cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo phù hợp với tình hình thực tế của các địa phương.
  • Trên cơ sở Quyết định số 174/2017/QĐ-TTg ngày 09/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Đề án bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo” giai đoạn 2017 – 2020”, Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 14/4/2017 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, UBND huyện Phong Điền chủ động phối hợp, xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng công tác tôn giáo cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo, đáp ứng tiêu chuẩn cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo theo quy định, nâng cao hiệu lực, hiệu quả xử lý các vụ việc về tôn giáo, góp phần thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước về tôn giáo.

3.2.3. Đổi mới nội dung và phương thức tuyên truyền, vận động đối với đồng bào có đạo trên địa bàn huyện Phong Điền ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Đảng ta đã khẳng định: Nội dung cốt lõi của công tác tôn giáo là công tác vận động quần chúng. Trong QLNN về tôn giáo, vận động quần chúng tín đồ các tôn giáo và xây dựng lực lượng chính trị vùng giáo là vấn đề cốt lõi, biện pháp căn bản, chiến lược lâu dài mà Đảng, nhà nước ta đã xác định phải thực hiện tốt.

Công tác QLNN về tôn giáo chỉ có hiệu quả khi quần chúng tín đồ và chức sắc các tôn giáo đồng thuận với cách thức quản lý của chính quyền, tự giác chấp hành chính sách pháp luật của nhà nước trong quá trình hành đạo. Bên cạnh đó, lực lượng chính trị ở vùng tôn giáo hoạt động có hiệu quả thì thu hút được đông đảo quần chúng tín đồ, chức sắc các tôn giáo tích cực tham gia các phong trào cách mạng của địa phương. Đẩy mạnh phát triển kinh tế – xã hội, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào có đạo trên địa bàn huyện; tích cực tham gia các hoạt động từ thiện nhân đạo, xây dựng cuộc sống “tốt đời đẹp đạo”, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phối hợp đấu tranh ngăn chặn các hoạt động lợi dụng tôn giáo để tuyên truyền tà đạo, hoạt động mê tín dị đoan, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây bất ổn chính trị – xã hội.

Để làm tốt công tác vận động quần chúng và xây dựng lực lượng chính trị vùng tôn giáo cần chú ý một số nội dung:

Tiếp tục tuyên truyền phổ biến, giáo dục đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước. Đổi mới nội dung và phương thức tuyên truyền, vận động đối với đồng bào có đạo để quần chúng tín đồ nâng cao nhận thức và hiểu biết về chính sách tôn giáo. Tăng cường thu hút tín đồ tham gia hoạt động do các đoàn thể nhân dân phát động, đóng góp chung vào phong trào cách mạng ở địa phương. Trước hết các tổ chức đoàn thể phải đổi mới nội dung, phương thức hoạt động cho phù hợp với điều kiện thực tiễn ở từng cơ sở xã, thị trấn.

Phải đa dạng hóa các hình thức hoạt động cho phù hợp với từng vùng, phải hướng các hoạt động đó vào nhu cầu đời sống thiết thực của quần chúng, như đẩy mạnh các phong trào xóa đói giảm nghèo, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa,… Qua đó, góp phần thu hút tín đồ tham gia các hoạt động do chính quyền địa phương phát động, góp phần phục vụ tốt cho QLNN về tôn giáo.

3.2.4. Phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước về công tác tôn giáo với các cơ quan đơn vị trong hệ thống chính trị của huyện Phong Điền ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc là cơ quan tập hợp lực lượng toàn dân, phát huy sức mạnh sức mạnh đại đoàn kết toàn Đảng, toàn dân vào thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Do vậy, UBMTTQ cần quy tụ, liên kết các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, các tầng lớp nhân dân, trong đó có các tổ chức, cá nhân tôn giáo, đoàn kết thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước.

Các tổ chức chính trị, xã hội cần quan tâm nhiều đến hội viên, đoàn viên là tín đồ các tôn giáo, vận động họ thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, pháp luật, chính sách nhà nước, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước do địa phương phát động. Thông qua, các phong trào thi đua, vận động tín đồ gia nhập vào các đoàn thể, đồng thời chọn ra những hội viên đoàn viên ưu tú điển hình giới thiệu cho Đảng.

Các cơ quan chuyên môn thuộc huyện như: Phòng Nội vụ huyện, Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện, phối hợp và hướng dẫn các cơ sở thờ tự lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ xây dựng của các cơ sở thờ tự tôn giáo tránh tình trạng khiếu kiện, tranh chấp đất đai, xây dựng trái phép, tình trạng tự ý chuyển nhượng trái phép đất đai.

Phòng Nội vụ huyện chủ động phối hợp Phòng Văn hóa – Thông tin huyện để hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức các hoạt động lễ, hội của các tổ chức tôn giáo.

Phòng Nội vụ huyện phối hợp Công an huyện chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời phát hiện các hoạt động lợi dụng tôn giáo tại các xã, thị trấn có đông đào bào theo đạo và diễn ra nhiều hoạt động tôn giáo.

3.2.5. Phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào có đạo trên địa bàn huyện Phong Điền

UBND huyện Phong Điền cần tiếp tục có kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội giữa các vùng như: Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, thu hút các dự án đầu tư, giải quyết vấn đề việc làm, xóa đói giảm nghèo, đẩy mạnh phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, phát triển giáo dục và y tế, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; coi trọng việc củng cố mối quan hệ xã hội trong cộng đồng các tôn giáo và giữa các tôn giáo với toàn thể xã hội.

Phần lớn tín đồ tôn giáo trên địa bàn huyện là nông dân, nhân dân lao động nên cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp cần có chính sách và ưu tiên phát triển nông, lâm nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Tăng cường chỉ đạo, tích cực cải thiện môi trường đầu tư và sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư vào sản xuất kinh doanh góp phần phát triển kinh tế địa phương nhất là tại khu công nghiệp Phong Điền, qua đó giải quyết việc làm cho nhân dân lao động ở địa phương. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng thâm canh, tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả như mô hình trồng rau sạch tại xã Điền Lộc, mô hình trồng cây Thanh Trà ở xã Phong Thu, mô hình trồng lúa hữu cơ ở xã Phong Hiền, mô hình trồng ném ở xã Điền Môn, mô hình trồng rừng sản xuất tại xã Phong Sơn, Phong Xuân, Phong Mỹ… ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh chính sách và huy động nguồn vốn nhằm đầu tư phát triển, nâng cấp cơ sở hạ tầng nông thôn về giao thông, thủy lợi, điện, trường học, trạm y tế nhất là tại các xã đạt tiêu chí thấp trong quá trình xây dựng nông thôn mới… Phát triển đa dạng các ngành nghề, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động ở vùng tôn giáo tập trung (như tại xã Điền Hương, xã Phong Sơn), tận dụng tốt hơn thời gian lao động và nâng cao thu nhập cho quần chúng tín đồ các tôn giáo.

Cần chú trọng phát triển văn hóa, xã hội để nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân nói chung và quần chúng tín đồ các tôn giáo nói riêng: Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, phát triển nguồn lực, đảm bảo yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Chất lượng giáo dục được đảm bảo, trình độ dân trí của nhân dân được nâng cao, nhận thức về các vấn đề tự nhiên, xã hội và con người một cách khoa học thì niềm tin tôn giáo sẽ bị hạn chế, quần chúng tín đồ các tôn giáo cũng không bị lợi dụng vào các hoạt động trái pháp luật.

Xây dựng và phát triển nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc. Tập trung phát triển và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, đẩy mạnh thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, làm tốt công tác thông tin phổ biến pháp luật đến nhân dân, đặc biệt là tín đồ các tôn giáo.

Mời bạn tham khảo thêm:

Tổng hợp bài mẫu Luận văn Thạc Sĩ

3.2.6. Xây dựng, cũng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, chống lợi dụng tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền

Thứ nhất, quan tâm thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong vùng giáo (đặc biệt là các địa phương có đồng bào dân tộc thiểu số). Các cấp ủy, chính quyền quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước thông qua nhiều lực lượng, nhiều kênh như báo cáo viên, báo chí, bản tin, hệ thống loa truyền thanh, các đội thông tin – tuyên truyền lưu động, các hoạt động văn hoá văn nghệ quần chúng, qua đội ngũ cán bộ cấp huyện và cơ sở, các trưởng họ, cốt cán, người có uy tín trong cộng đồng dân cư. Lực lượng Công an huyện tham gia tuyên truyền, vận động, nắm tình hình, tham mưu chỉ đạo giải quyết vấn đề ngay ở cơ sở, không để xảy ra biến động lớn về an ninh – trật tự trong vùng giáo. Phòng Nội vụ huyện thường xuyên phối hợp mở nhiều lớp tập huấn để tuyên truyền các văn bản pháp luật về tôn giáo cho các chức sắc, chức việc tôn giáo và cán bộ làm công tác tôn giáo cơ sở. ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức đầy đủ hơn về công tác tôn giáo và trách nhiệm xây dựng HTCTCS vùng giáo. Từng bước khắc phục tâm lý mặc cảm, kỳ thị trong cán bộ, đảng viên vùng giáo, giữa đồng bào theo đạo và không theo đạo. Các tổ chức trong HTCTCS có nhiều cố gắng xây dựng mối quan hệ với các chức sắc, chức việc để giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc trong vùng giáo. Một số nơi có vụ việc phức tạp đã được các tổ chức, đoàn thể trong HTCTCS vào cuộc, kiên trì tuyên truyền, giải thích, ổn định được tình hình, không để xảy ra điểm nóng.

Thứ hai, tập trung chỉ đạo làm tốt công tác kết nạp đảng viên, tăng cường đảng viên về sinh hoạt tại khu vực chưa có hoặc chưa đủ đảng viên để thành lập chi bộ

Thứ ba, chú trọng tạo nguồn, xây dựng đội ngũ cán bộ là người có đạo. Các cấp ủy đã có chủ trương phát hiện và đưa vào dự nguồn cán bộ chủ chốt cơ sở là người có đạo, hằng năm bổ sung vào quy hoạch. Hiện nay, trên địa bàn huyện đã thực hiện việc bố trí một số chức danh cán bộ, công chức ở cấp xã là người có đạo như chức danh Phó Chủ tịch UBND, chức danh Bí thư Đoàn, chức danh công chức Văn phòng – Thống kê, Văn hóa – xã hội…

Thứ tư, bố trí, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo và thực hiện chính sách đối với cán bộ, cốt cán tôn giáo.

Thứ năm, các cấp ủy, chi bộ vùng giáo phải đổi mới trong lãnh đạo theo hướng đề cao dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể trong các hoạt động lãnh đạo.

Để củng cố, phát huy vai trò HTCTCS vùng giáo, thời gian tới cần tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

Kịp thời thông tin, tuyên truyền, giải thích quan điểm, chủ trương của cấp ủy, chính quyền đối với những vấn đề, sự kiện liên quan đến công tác tôn giáo.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở, thực hiện tốt quy hoạch cán bộ, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ là người có tôn giáo. Có chính sách thu hút cán bộ giỏi về cơ sở; thực hiện luân chuyển cán bộ trẻ có triển vọng về cơ sở để bồi dưỡng, đào tạo qua thực tiễn. Khuyến khích, tiếp nhận sinh viên mới tốt nghiệp chính quy xếp loại xuất sắc, loại giỏi tình nguyện về xã, nhất là vùng giáo để tạo nguồn cán bộ lâu dài. Khắc phục tình trạng hẹp hòi, cục bộ, khép kín và thiếu hụt trong công tác cán bộ hiện nay.

Đổi mới phương thức hoạt động, phong cách làm việc của cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể cơ sở. Bổ sung, hoàn thiện và thực hiện tốt các quy chế hoạt động, phát huy dân chủ trong nhân dân. Đổi mới hoạt động chính quyền, MTTQ và các đoàn thể, tăng tỷ lệ tập hợp đoàn viên, hội viên. Có giải pháp hiệu quả hơn về công tác phát triển đảng viên.

Tăng cường quản lý nhà nước về tôn giáo, đặc biệt là công tác quản lý đất đai, xây dựng… Chủ động phát hiện những thiếu sót trong quản lý kinh tế- xã hội, những mâu thu ẫn trong nội bộ nhân dân để có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục. Chủ động phòng ngừa, đấu tranh với những biểu hiện lợi dụng tôn giáo để kích động, chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân.

Quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, thực hiện tốt các chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn. Nghiên cứu, tham mưu ban hành cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội vùng giáo.

Thực hiện sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động của từng tổ chức trong HTCTCS vùng giáo gắn với công tác đánh giá, phân loại đúng thực chất các tổ chức đảng, UBMTTQ và các đoàn thể để làm căn cứ đề ra các chương trình, nhiệm vụ, giải pháp của năm tiếp theo.

3.2.7. Thanh tra, kiểm tra trong quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Thanh tra, kiểm tra là phương thức phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế, phát hiện và xử lý những biểu hiện quan liêu, lãng phí và hành vi vi phạm trong QLNN nói chung và QLNN về tôn giáo nói riêng.

Trong hoạt động của các tôn giáo thường nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp, chủ yếu là việc chưa chấp hành tốt các quy định của pháp luật: Tổ chức các ngày lễ có quy mô lớn mà không thông báo xin phép với chính quyền địa phương; tổ chức xây dựng cơ sở thờ tự mới, tự ý cơi nới cơ sở thờ tự.

Xuất phát từ tính chất, vị trí, vai trò của thanh tra, kiểm tra; từ thực tiễn và dự báo về hoạt động của các tôn giáo trong thời gian tới huyện Phong Điền cần tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm trong hoạt động tôn giáo. UBND huyện Phong Điền chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho các phòng, ban chuyên môn, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra về công tác tôn giáo trên địa bàn huyện theo đúng chức năng, nhiệm vụ.

Phòng Nội vụ chủ động tham mưu UBND huyện thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra (đột xuất, theo kế hoạch) việc chấp hành chính sách, pháp luật của nhà nước về tôn giáo.

Xử lý nghiêm các hoạt động lợi dụng tôn giáo chống lại đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật, chính sách của nhà nước; các hoạt động tôn giáo vi phạm pháp luật. Thường xuyên kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh, xử lý các hành vi vi phạm. Trong việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật phải kiên quyết nhưng lại mềm dẻo, phải đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng pháp luật và đúng thời điểm. Đối với những người có tầm ảnh hưởng trong quần chúng tín đồ tôn giáo nếu vi phạm thì cần làm cho quần chúng tín đồ đồng tình với quyết định xử lý của chính quyền, có tính đến yêu cầu đối nội, đối ngoại.

Đối với những phần tử lợi dụng tôn giáo, cố tình vi phạm pháp luật thì phải xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật.

3.3. Khuyến nghị

3.3.1. Với Đảng, Nhà nước ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Tiếp tục hoàn thiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật, chính sách nhà nước và điều kiện cụ thể của hoạt động tôn giáo trong tình hình mới như hiện nay.

Chính phủ cần củng cố, hoàn thiện bộ máy làm công tác QLNN về tôn giáo từ trung ương đến cơ sở, cần chú ý đến việc phân cấp, phân quyền mạnh trong quản lý hành chính nhà nước.

3.3.2. Với các cơ quan chức năng ở Trung ương

Một là, Bộ Nội vụ phối hợp các cơ quan chức năng xây dựng và ban hành cơ chế chính sách, tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng để đạt hiệu quả cao.

Hai là, Ban Tôn giáo Chính phủ quan tâm, thường xuyên phối hợp với UBND tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm giúp đỡ UBND tỉnh tổ chức các lớp bồi dưỡng công tác QLNN về tôn giáo nhất là tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên sâu về công tác tôn giáo cho đội ngũ cán bộ làm công tác tôn giáo các cấp.

Ba là, Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo đối với hoạt động của các Hội đoàn tôn giáo, các hệ phái Tin lành chưa được công nhận tư cách pháp nhân còn lúng tùng do chưa có quy định cụ thể. Hiện nay, Hội đoàn tôn giáo và các hệ phái Tin lành tại gia đang phát triển mạnh mẽ và đi vào nhiều địa điểm đông dân cư như trường học, khu dân cư tập trung với phương thức hoạt động đa dạng nhằm lôi kéo tín đồ nhằm phô trương thân thế, thành lập tổ chức. Đề nghị Ban Tôn giáo Chính phủ hướng dẫn các biện pháp nghiệp vụ để công tác quản lý có hiệu quả hơn.

3.3.3. Với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế

Một là, Tỉnh ủy và HĐND tỉnh cần xây dựng kế hoạch định kỳ, hàng năm để tổ chức giám sát công tác quản lý nhà nước về tôn giáo tại các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh và xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng và thường xuyên.

Hai là, UBND tỉnh cần ban hành quy định thẩm quyền của cơ quan nhà nước trong thực hiện quản lý hoạt động tôn giáo, tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền QLNN đối với tôn giáo cho các địa phương như: Việc ủy quyền cấp giấy phép xây dựng đối với công trình tôn giáo cấp III, cấp IV, việc xem xét, cho ý kiến về việc thông báo thuyên chuyển chức sắc…

UBND tỉnh thường xuyên tổ chức những lớp bồi dưỡng, các hội nghị trao đổi học tập kinh nghiệm cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo của các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã và các trưởng thôn, bản, tổ dân phố, trưởng ban công tác Mặt trận để thông tin tình hình an ninh chính trị của quốc tế, khu vực và đất nước để cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo nắm được thông tin liên quan đến hoạt động tôn giáo.

UBND tỉnh quan tâm, xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở tôn giáo để tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước về đất đai, tránh tình trạng lấn chiếm, xây dựng công trình trên đất không thuộc quyền sử dụng của cơ sở tôn giáo.

UBND tỉnh chỉ đạo các Sở như: Nội vụ, Tài nguyên – Môi trường, Xây dựng, Văn hóa – Thể thao, Du lịch, Công an tỉnh hỗ trợ và phối hợp với các huyện trong QLNN về tôn giáo.

UBND tỉnh cần nghiên cứu xây dựng chế độ chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo, đặc biệt là cán bộ cơ sở, cán bộ cốt cán.

Ba là, Ban Tôn giáo – Sở Nội vụ thường xuyên tổ chức giao ban để trao đổi, rút kinh nghiệm mỗi khi có vụ việc tôn giáo phức tạp xảy ra và sau khi đã giải quyết xong trên địa bàn tỉnh. Việc này là tiền đề và cơ sở để các địa phương giải quyết tốt các vấn đề phát sinh trong thực tiễn, từ đó có biện pháp phòng ngừa không để vụ việc tôn giáo phức tạp xảy ra.

Ban Tôn giáo – Sở Nội vụ chú trọng, tăng cường công tác xây dựng lực lượng cốt cán trong các tôn giáo trên địa bàn toàn tỉnh.

Ban Tôn giáo Sở Nội vụ kịp thời thông tin diễn biến, tình hình tôn giáo trên địa bàn tỉnh có liên quan đến những hoạt động của các tổ chức không được công nhận như “đạo lạ”; Pháp Luân công; Hội thánh Đức Chúa Trời Mẹ; Tin lành mới nổi, cực đoan;… hoạt động của người nước ngoài có yếu tố tôn giáo đến hoạt động trên địa bàn tỉnh để huyện nắm được thông tin và chủ động xử lý.

Tiểu kết Chương 3 ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

Như vậy, trong chương 3, tác giả đã làm rõ quan điểm của Đảng và nhà nước về công tác tôn giáo và nêu ra phương hướng QLNN về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế.

Đồng thời, trong chương này, dựa trên thực trạng, thực tiễn của QLNN về tôn giáo trong thời gian qua và hiện nay, tác giả đã chỉ ra một số vấn đề đặt ra trong QLNN về tôn giáo hiện nay nói chung và trên địa bàn huyện Phong Điền nói riêng; tác giả đã đưa ra một số dự báo về xu hướng hoạt động tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền trong thời gian tới.

Từ thực trạng, những kết quả đạt được cũng như những hạn chế trong thời gian qua trong QLNN về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền; dựa trên quan điểm của Đảng, nhà nước về công tác tôn giáo, phương hướng QLNN về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền; dựa trên những dự báo về xu hướng hoạt động tôn giáo hiện nay ở Việt Nam nói chung và trên địa bàn huyện Phong Điền nói riêng, tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền như:

  • Tuyên truyền, triển khai thực hiện văn bản pháp luật, chính sách trong quản lý nhà nước về tôn giáo
  • Kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo các cấp trên địa bàn huyện Phong Điền
  • Đổi mới nội dung và phương thức tuyên truyền, vận động đối với đồng bào có đạo trên địa bàn huyện Phong Điền
  • Phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước về công tác tôn giáo với các cớ quan đơn vị trong hệ thống chính trị của huyện Phong Điền
  • Phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào có đạo trên địa bàn huyện Phong Điền
  • Xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, chống lợi dụng tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền
  • Thanh tra, kiểm tra trong QLNN về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền.

Cũng trong chương 3, tác giả đã mạnh dạn đề xuất một số khuyến nghị của mình đối với các cơ quan Đảng, nhà nước, các cơ quan Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm tiếp tục hoàn thiện công tác QLNN về tôn giáo trong tình hình hiện nay.

KẾT LUẬN

Đề tài “Quản lý Nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” mà tác giả nghiên cứu cơ bản đã rõ một số nội dung như sau:

Thứ nhất, tác giả đưa ra một số lý do lựa chọn đề tài nghiên cứu, cung cấp tình hình nghiên cứu, các công trình khoa học đã nghiên cứu có liên quan đến đề tài; Luận văn đã nêu rõ mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu; đối tượng và phạm vi nghiên cứu; phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu; ý nghĩa lý luận và thực tiễn của công trình nghiên cứu.

Tiếp đó, tác giải đã phân tích và đưa ra những luận điểm, luận cứ làm cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu đề tài bằng việc đưa ra các quan niệm, quan điểm, khái niệm, một số thuật ngữ liên quan đến đề tài nghiên cứu như: tín ngưỡng và hoạt động tín ngưỡng; tôn giáo và hoạt động tôn giáo; tín đồ, chức sắc, chức việc; sự cần thiết và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về tôn giáo. Tác giả cũng đã phân tích và chỉ rõ chủ thể, nội dung và phương thức quản lý nhà nước về tôn giáo; các công cụ, phương thức mà nhà nước sử dụng trong quản lý nhà nước về tôn giáo.

Thứ hai, tác giả đã khái quát điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của huyện Phong Điền có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về tôn giáo; đồng thời, khái quát thực trạng tôn giáo; thực trạng quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế. Luận văn đã chỉ ra cho đọc giả thấy được sự cần thiết phải QLNN về tôn giáo nói chung và trên địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng.

Để làm rõ hơn, tác giả đã đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng QLNN về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền. Tác giả tập trung phân tích thực trạng QLNN về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền, chỉ ra những kết quả mà Cấp ủy, Chính quyền trên địa bàn đã đạt được, những hạn chế, tồn tại còn chưa giải quyết được và chỉ ra một số nguyên nhân của vấn đề đó.

Dựa trên quan điểm, mục tiêu QLNN về tôn giáo cùng với kết quả nghiên cứu, phân tích thực trạng, những dự báo về xu hướng hoạt động của các tôn giáo trên địa bàn huyện, tác giả đã mạnh dạn đề xuất một số giải pháp mang tính định hướng nhằm hoàn thiện QLNN về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền. ( Luận văn: Giải pháp giúp Nhà nước quản lý tôn giáo VN hiện nay )

QLNN về tôn giáo thời gian qua trên địa bàn huyện Phong Điền đã đạt được những kết quả nhất định. Có được kết quả đó là do cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, Mặt trận, các đoàn thể đã nhận thức đúng tầm quan trọng của QLNN về tôn giáo; nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về tôn giáo.

Chính quyền các cấp đã có sự quan tâm, thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt là những vùng còn khó khăn, vùng có đông đồng bào theo tôn giáo; Mặt trận, các đoàn thể, tổ chức xã hội đã có những thay đổi trong công tác hoạt động: Thay đổi nội dung, phương thức tuyên truyền, phát động các phong trào thi đua, phát triển kinh tế…

Bên cạnh đó, là sự quan tâm của cấp ủy Đảng và chính quyền tỉnh Thừa Thiên-Huế trong việc tạo điều kiện phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục… hỗ trợ kịp thời cho các địa phương trong việc xử lý các tình huống phức tạp.

Tuy nhiên, QLNN về tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền vẫn còn một số hạn chế nhất định, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu, nhiệm vụ QLNN về tôn giáo trong tình hình mới. Do vậy, UBND huyện Phong Điền cần thực hiện kịp thời và thực hiện một cách có hiệu quả và đồng bộ các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế đó để hoàn thiện QLNN về tôn giáo.

Thứ ba, tác giả cũng đưa một số khuyến nghị đối với Đảng, nhà nước, các cơ quan Trung ương, cấp ủy Đảng và Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế có những việc làm cụ thể, kịp thời để đáp ứng được nhu cầu công việc và nhiệm vụ QLNN về tôn giáo trong tình hình mới.

Trong thời gian hơn 6 tháng, với đề tài mang tính nhạy cảm, do điều kiện tiếp xúc thực tế còn hạn chế về cả thực tiễn lẫn lý luận (vì chế độ bảo mật thông tin) nên luận văn còn chưa phản ánh hết được tất cả các vấn đề liên quan đến tôn giáo trên địa bàn huyện Phong Điền; một số giải pháp, khuyến nghị có thể chưa sát với thực tiễn, tác giả mong muốn nhận được nhiều ý kiến đóng góp, tiếp thu và hoàn thiện luận văn và các công trình nghiên cứu tiếp theo.\

Mời bạn tham khảo thêm:

Luận văn: Hoạt động quản lý Nhà nước về tôn giáo VN hiện nay

0 0 đánh giá
Đánh giá bài viết
Theo dõi
Thông báo của
guest
0 Góp ý
Phản hồi nội tuyến
Xem tất cả bình luận
0
Rất thích suy nghĩ của bạn, hãy bình luận.x
()
x
Contact Me on Zalo
0877682993