Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm khóa luận tốt nghiệp tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài: Khóa luận: Quy định của pháp luật về khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh tại Việt Nam dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.
Nội dung chính
2.1. Các hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo Luật cạnh tranh 2004
Lợi nhuận luôn luôn là mục tiêu cuối cùng mà các nhà kinh doanh muốn đạt đến. Tuy nhiên, cạnh tranh như thế nào là lành mạnh và chân chính mà vẫn đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp thì đòi hỏi các nhà kinh doanh phải đủ bản lĩnh, năng lực và đạo đức thì mới có thể làm tốt được. Khuyến mại luôn là hình thức thu hút khách hàng đạt hiệu quả cao. Về hình thức, chủ thể và cách thức tổ chức hoạt động khuyến mại đã được Luật thương mại 2005 điều chỉnh cụ thể, còn khi hoạt động khuyến mại này xuất hiện dấu hiệu cạnh tranh không lành mạnh thì Luật cạnh tranh sẽ điều chỉnh vấn đề này. Do hiện nay khuyến mại là yếu tố có quyết định lớn đến doanh thu bán hàng và hoạt động của một doanh nghiệp, vì vậy doanh nghiệp luôn tìm cách thu hút sự chú ý của khách hàng về phía mình, cho dù đó là những hành vi không lành mạnh. Bởi vậy, tại Điều 46, Luật cạnh tranh 2004 đã liệt kê các hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh. Đó là những hoạt động luật cấm doanh nghiệp làm nhằm để bảo vệ lợi ích của các doanh nghiệp khác, của Nhà nước và đặc biệt là người tiêu dùng, vì người tiêu dùng luôn là đối tượng bị ảnh hưởng nhiều nhất và trực tiếp nhất khi các doanh nghiệp có hành vi cạnh tranh không lành mạnh. Luật cạnh tranh cấm các doanh nghiệp thực hiện các hành vi khuyến mại không lành mạnh sau:
Có thể bạn quan tâm đến dịch vụ:
2.1.1. Tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải thưởng
Làm sao để tự khẳng định được vị trí của mình trên thương trường, để có thể tồn tại và phát triển luôn là câu hỏi băn khoăn, trăn trở của các doanh nghiệp, nhất là với thời kỳ nền kinh tế đang có sự cạnh tranh khốc liệt như hiện nay. Chính vì vậy để giữ vững vị thế của mình doanh nghiệp không ngần ngại dùng những hành vi cạnh tranh không lành mạnh, hình thức phổ biến đó là quảng cáo và khuyến mại. Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
Hiện nay, với sự xuất hiện của hàng loạt các chủng loại hàng hóa và dịch vụ rất đa dạng và phong phú nên việc lựa chọn của người tiêu dùng cũng có những thuận lợi và khó khăn riêng. Thuận lợi đó là người tiêu dùng có cơ hội tiếp cận với nhiều loại sản phẩm khác nhau, tùy chất lượng mà giá cả sẽ phù hợp với nhu cầu và thu nhập của họ. Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất của người tiêu dùng đó là khi đã chọn lựa được sản phẩm phù hợp với thu nhập thì không biết phải sử dụng sản phẩm nào trong hàng loạt những sản phẩm được bày bán trên thị trường. Những sản phẩm có chất lượng và giá cả tương đồng nhau, và đôi khi mẫu mã cũng tương tự nhau. Lúc này, người tiêu dùng sẽ chỉ phải tin vào những công ty, doanh nghiệp đã có uy tín trên thị trường và được nhiều khách hàng ủng hộ. Tuy nhiên, với thói quen là thích mua hàng khuyến mại vì giá rẻ mà đôi khi còn có cơ hội nhận được những giá trị vật chất nhất định. Ví dụ như: rút thăm trúng thưởng, cào trúng thưởng, tặng phiếu mua hàng, phiếu giảm giá…, thì đôi khi người tiêu dùng lại là nạn nhân bị chính các doanh nghiệp lợi dụng để làm lợi riêng cho mình. Việc tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải thưởng được các doanh nghiệp sử dụng để thu hút khách hàng mua sản phẩm của mình, khi mua khách hàng sẽ có cơ hội nhận được những giải thưởng đã công bố trong chương trình khuyến mại. Đồng thời cũng để lấn áp các doanh nghiệp khác, giành ưu thế thị trường về phía mình. Doanh nghiệp lợi dụng lòng tin của khách hàng dành cho mình để lừa dối họ mà ít khi nào họ biết được, khi không trúng thưởng trong chương trình khuyến mại thì đa số khách hàng cho rằng mình đã không may mắn chứ không biết rằng trên thực tế giải thưởng đó không hề có, hoặc nếu có thì cũng không đúng với những gì mà doanh nghiệp đã công bố ban đầu trong chương trình khuyến mại.
Có nhiều hành vi gian dối khác nhau về phần thưởng đã được các doanh nghiệp thực hiện trong hoạt động khuyến mại. Khuyến mại gian dối về giải thưởng thể hiện thông qua trường hợp đưa ra giá trị giải thưởng khuyến mại rất lớn nhưng thực hiện việc trao giải thưởng thì rất nhỏ. Điển hình như chương trình khuyến mại của một công ty bia “bật nắp chai trúng thưởng” diễn ra cách đây không lâu. Trong chương trình này, cơ cấu giải thưởng gồm 200.000 giải thưởng, trong đó có 6 xe ôtô BMW, không ai có thể chắc chắn rằng có đủ 200.000 giải thưởng với 6 nắp chai in hình xe BMW trong số sản phẩm được bán trong đợt khuyến mại. Theo ông Đỗ Thắng Hải, Phó Cục trưởng Cục Xúc tiến thương mại (Bộ Thương mại), trong tổng số 215 tỉ đồng giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại mà các thương nhân đăng ký thì tổng số giá trị giải thưởng đã trao rất thấp, chỉ đạt 6 tỷ đồng, tương đương 3% tổng số tiền đã đăng ký cho chương trình khuyến mại. Như vậy, giá trị thật mà các doanh nghiệp trao cho khách hàng nhỏ hơn rất nhiều những con số được nêu ra trong chương trình khuyến mại. Khách hàng cũng không nhận được nhiều những phần thưởng có giá trị từ các chương trình khuyến mại gian dối trên.
Khuyến mại gian dối về phần thưởng còn thể hiện thông qua việc cho khách hàng được nhận phần thưởng nhưng phải kèm điều kiện mua kèm theo các hàng hóa khác của doanh nghiệp. Trong bài báo “Đánh lừa người tiêu dùng bằng các chiêu khuyến mại” đăng trên trang web báo Lao động ngày 23/12/2010 đã đưa ra một trường hợp khuyến mại gian dối của siêu thị Vinaconex (Quang Trung – Hà Đông – Hà Nội). Một khách hàng mua sản phẩm tại siêu thị Vinaconex thì nhận được phiếu cào trong chương trình khuyến mại “Mừng giáng sinh – Chào năm mới”. Sau khi cào, khách hàng này trúng giải nhất với trị giá 500.000 đồng. Tuy nhiên, khi đến lĩnh thưởng thì điều kiện lĩnh thưởng là: “Phiếu chỉ có giá trị lĩnh thưởng khi khách hàng mang theo phiếu này và mua 01 chiếc áo Complet hoặc 01 bộ quần áo Complet tại cửa hàng”. Khách hàng này vui mừng đi xem quần áo Comple để mua thì thất vọng khi nhận ra rằng các sản phẩm này có giá từ 880.000 đồng đến 3.200.000 đồng/bộ nhưng chất lượng tồi đến mức “có cho không cũng không nhận”. Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
Hay năm 2004, hãng sữa Enfa Mama thuộc Công ty Mead Johnson (Hoa Kỳ) đưa ra chương trình khuyến mại “Quà tặng đầu xuân”. Theo chương trình này thì cứ hai nắp lon Enfa Mama loại 400g sẽ được đổi một trong bốn đĩa Giao hưởng thông minh I, Giao hưởng thông minh II, VCD chăm sóc thai nhi và VCD nuôi con bằng sữa mẹ. Với chương trình này thì chắc hẳn sẽ thu hút được phần lớn người tiêu dùng đang mang thai khi chọn sản phẩm sữa. Thế nhưng thực tế lại khác. Chị Võ Thanh Hiền ở Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh. Khi chị vào siêu thị và mua bốn hộp Enfa Mama (loại 400g) đang trong thời gian khuyến mại và ra quầy dịch vụ để đổi quà, nhưng nhân viên quầy dịch vụ lại cho rằng đây là nắp cũ và chỉ chị ra hành lang siêu thị để tìm nhân viên tiếp thị sữa Enfa Mama nhưng chị Hiền không gặp ai cả đành ra về. Được biết trước đó cũng có rất nhiều người phàn nàn về việc đổi quà khi mua sữa bột Enfa Mama và đã ra về tay không. Hôm sau chị Hiền quay lại siêu thị và gặp nhân viên tiếp thị sữa Nguyễn Thị Phương Khánh, chị yêu cầu đổi đĩa nhạc giao hưởng thông minh II và VCD chăm sóc thai nhi nhưng nhân viên này nói VCD chăm sóc thai nhi chưa làm xong và chỉ đưa cho chị Hiền đĩa giao hưởng thông minh II.
Từ vụ việc trên cho thấy sự gian dối trong khuyến mại là rất rõ ràng.
Chưa có sản phẩm khuyến mại mà vẫn ghi chương trình khuyến mại để lừa dối khách hàng. Vì người tiêu dùng cần VCD chăm sóc thai nhi lúc họ mang thai, nếu sau khi sanh mà chị Hiền có nhận được quà khuyến mại thì cũng chẳng còn giá trị và ý nghĩa nữa. Sự thiếu trách nhiệm và thiếu trung thực của nhà phân phối đã làm mất lòng tin của người tiêu dùng dành cho sản phẩm. Để tăng doanh số bán hàng mà họ để người tiêu dùng phải thiệt thòi và không tín nhiệm sản phẩm nữa, đó là điều không đáng. Bởi vì đối với người tiêu dùng lòng tin rất quan trọng, có tin tưởng thì họ mới có thể sử dụng sản phẩm lâu dài được. Nhưng vì lợi ích trước mà nhà kinh doanh để niềm tin đó mất đi thì lợi nhuận mà doanh nghiệp nhận được chỉ là nhất thời chứ không lâu bền được. Và nếu lần sau chị Hiền có mang thai sẽ không chọn sản phẩm của Enfa Mama vì chị đã không còn tin vào uy tín của sản phẩm này nữa, một doanh nghiệp gian dối thì liệu chất lượng sản phẩm có tốt không. Nếu phân tích sâu xa có thể thấy rõ, nếu doanh nghiệp khuyến mại mà gian dối về giải thưởng như thế này không những không thu hút được nhiều khách hàng mà còn mất đi nhiều khách hàng nữa, vì khi người tiêu dùng biết được doanh nghiệp làm ăn gian dối thì họ sẽ không sử dụng sản phẩm của doanh nghiệp đó nữa, nên doanh nghiệp sẽ mất đi một lượng lớn khách hàng. Nếu chịu tốn kém mà khuyến mại chân chính thì khách hàng sẽ nhiều, uy tín được nâng cao và chắc chắn doanh thu cũng sẽ tăng. Khuyến mại gian dối về giải thưởng như vậy chỉ thu hút được khách hàng trong một thời gian ngắn và chỉ qua một đợt khuyến mại mà thôi, lần sau khách hàng sẽ không mua sản phẩm đó nữa, như vậy thiệt hại của doanh nghiệp sẽ còn nhiều hơn. Bên cạnh còn thấy được sự vô trách nhiệm của siêu thị, đây là nơi cung cấp hàng hóa đến tay người tiêu dùng nhưng lại không quan tâm và xem xét cho quyền lợi của họ. Như vậy, người tiêu dùng làm sao an tâm và tin tưởng khi mua sản phẩm ở một nơi không đặt quyền lợi người tiêu dùng lên hàng đầu mà chỉ kinh doanh kiếm lời. Vì vậy, người tiêu dùng phải cẩn trọng khi chọn mua sản phẩm và nơi mua sản phẩm để tránh bị lừa dối từ những hành vi bất chính của các doanh nghiệp.
Đương nhiên là người tiêu dùng ai cũng mong muốn mình sẽ nhận được những sự ưu đãi từ phía các nhà sản xuất, tuy giá trị khuyến mại có nhỏ đi nữa nhưng cũng thể hiện được tấm lòng hậu mãi của nhà sản xuất dành cho người tiêu dùng đã tin tưởng và sử dụng sản phẩm của mình, chứ đâu cần phải đưa ra chương trình khuyến mại lớn để thu hút khách hàng để rồi có sự gian dối về giải thưởng như vậy. Ví dụ như trường hợp của anh Linh ở Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2005, anh tham gia chương trình khuyến mại mang tên “Tương lai vàng” do Công ty Cổ phần Dinh dưỡng Việt Nam tổ chức. Anh mua sữa Dumex và trúng được giải nhì mang tên giải “khởi đầu vàng” với phần thưởng là “Cá heo vàng trị giá 10 triệu đồng”. Nhưng khi nhận giải anh chỉ nhận được biểu tượng cá heo vàng với trọng lượng 10 chỉ vàng 18K trị giá hơn 6 triệu đồng, vì công ty đã trừ đi tiền công thiết kế và chế tác biểu tượng 18. Trong trường hợp này người viết cho rằng tiền công thiết kế và chế tác biểu tượng lại trừ vào giải thưởng khuyến mại là không phù hợp. Vì trong chương trình khuyến mại chỉ ghi giải thưởng “khởi đầu vàng” với phần thưởng cá heo vàng trị giá 10 triệu đồng, chứ không bao gồm chi phí gì khác, thì khi trao giải phải trao đủ cho khách hàng, còn về tiền công thiết kế và chế tác thì công ty phải chịu. Nếu như Công ty Cổ phần Dinh dưỡng Việt Nam nêu giải thưởng cá heo vàng trị giá chỉ 6 triệu đồng trong khi công bố chương trình khuyến mại thì khách hàng đã không lên tiếng phản ánh vì thấy có sự gian dối trong việc trao giải thưởng. Rõ ràng công ty đã trao giải thưởng không đúng và không đủ với những gì đã công bố ban đầu. Hành vi trên của công ty được xem là hành vi cạnh tranh không lành mạnh vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của người tiêu dùng, đồng thời cũng ảnh hưởng đến lợi ích của doanh nghiệp khác, bởi vì nếu không có chương trình khuyến mại này thì các doanh nghiệp khác đã bán được một số sản phẩm cho người tiêu dùng, việc bán được sản phẩm không chỉ là lợi nhuận mà nó còn khẳng định được vị trí và uy tín của doanh nghiệp trên thương trường. Công ty Cổ phần Dinh dưỡng Việt Nam là nhà phân phối độc quyền sữa Dumex trên thị trường nhưng lại gian dối về giải thưởng như vậy đó là điều đáng phê phán. Người tiêu dùng sẽ chỉ tin vào những doanh nghiệp có uy tín và làm ăn chân chính, sự gian dối sẽ không bền và sẽ sớm bị đào thải.
Từ những ví dụ điển hình có thể thấy rằng, trong thực tiễn hoạt động kinh doanh, các doanh nghiệp thường xuyên tổ chức hoạt động khuyến mại. Hình thức khuyến mại thông qua việc trao tặng các giải thưởng cho khách hàng là hình thức thu hút được nhiều khách hàng đến với doanh nghiệp. Vấn đề đặt ra là, các doanh nghiệp trong quá trình thực hiện chương trình khuyến mại, có thể gian dối trong việc trao giải thưởng cho khách hàng. Một trong các nguyên nhân dẫn đến hiện tượng khuyến mại gian dối xuất phát từ sự quản lý chưa chặt chẽ của các cơ quan chức năng, hoặc do các doanh nghiệp thiếu đạo đức trong kinh doanh, vì hám lợi trước mắt mà quên nguồn lợi lâu dài từ khách hàng.
2.1.2. Khuyến mại không trung thực hoặc gây nhầm lẫn về hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
Khuyến mại không trung thực là việc đưa thông tin khuyến mại không đúng về hàng hóa, dịch vụ khiến khách hàng nhầm lẫn, tin theo thông tin khuyến mại sai lệch mà mua hàng hóa hay sử dụng dịch vụ đó. Hành vi khuyến mại không trung thực của doanh nghiệp chủ yếu là lợi dụng lòng tin và sự tín nhiệm của khách hàng để trục lợi. Nó được thể hiện ở nhiều khía cạnh khác nhau khi người tiêu dùng sử dụng sản phẩm của doanh nghiệp đó. Doanh nghiệp có thể đưa thông tin khuyến mại gian dối, không chính xác, không rõ ràng hay mập mờ khó hiểu nhằm lừa dối khách hàng, thường thì trường hợp này xuất hiện ở những doanh nghiệp nhỏ, do thiếu tiềm lực về kinh tế để cạnh tranh nên không nghĩ tới lợi ích chung của người tiêu dùng, hoặc khi doanh nghiệp muốn bán một mặt hàng mà trong thời gian qua không bán được hay bán chậm nhưng không muốn lỗ vốn.
Việc không trung thực trong khuyến mại của doanh nghiệp còn thể hiện ở hành vi doanh nghiệp tự nâng giá hàng hóa, dịch vụ thật cao lên rồi khuyến mại hạ giá với các biểu hiệu quảng cáo rất ăn khách như “ giảm giá 50-70%” hay “ đại hạ giá” làm khách hàng thấy được sự chênh lệch về giá trước và khi khuyến mại mà sẽ tăng sức mua, hay có trường hợp doanh nghiệp thay đổi trọng lượng, chất lượng sản phẩm để tiến hành giảm giá mà đôi khi người tiêu dùng ít để ý đến những vấn đề đó, cứ tưởng doanh nghiệp khuyến mại giảm giá là vì khuyến khích tiêu dùng nên không phản ứng gì. Nhưng thực ra doanh nghiệp đã lợi dụng kiến thức hạn hẹp để lừa dối và “móc túi” trắng trợn mà người tiêu dùng không hề hay biết. Như vậy, doanh nghiệp vẫn đảm bảo được giá bán sản phẩm của mình, người tiêu dùng thì lầm tưởng nhận được khuyến mại từ người bán. Một điểm đáng lưu ý, các doanh nghiệp sử dụng thủ đoạn gian dối này vừa “hợp pháp”, tức là không vi phạm các quy định về tổ chức khuyến mại, lại vừa “qua mặt” được khách hàng. Đặc biệt, trong những chương trình khuyến mại mang tính may rủi như: rút thăm trúng thưởng vàng, nhà ở, xe hơi…, thì việc xác định người trúng thưởng rất khó để kiểm soát, những người trúng thưởng có khi là những đại lý lớn hay những người thân quen trong ban tổ chức, lúc này quyền lợi của người tiêu dùng là thiệt thòi nhiều nhất. Có thể lấy ví dụ như sau:
Năm 2006, Công ty LG Việt Nam tổ chức chương trình khuyến mại “Đầu năm thắng lớn cùng LG” với giải thưởng lên tới 2 tỷ đồng, chương trình khuyến mại theo hình thức bốc thăm trúng thưởng. Tối ngày 13/03/2006 tại khách sạn New World, Thành phố Hồ Chí Minh diễn ra cuộc bốc thăm trúng thưởng với sự tham gia của nhiều thương nhân trong ngành điện tử. Giải thưởng bao gồm: giải nhất là một chiếc xe ô tô Toyota Innova trị giá gần 30000 USD, giải nhì là một xe tải Hyundai 1,25 tấn và giải ba là một xe máy Honda Dylan. Trong lúc cuộc bốc thăm đang diễn ra thì có một người bước lên và nói rằng phiếu mang số 223 mà anh ta đang giữ không có trong thùng phiếu. Khi kiểm tra thùng phiếu thì quả thật không có phiếu 223 và tất cả các phiếu từ 200 trở lên đều không có trong thùng. Thùng phiếu hàng trăm thay vì là có ba con số 0, 1 và 2 nhưng trong thùng chỉ có hai số 0 và 1, tức là những người mang số phiếu từ 200 trở lên sẽ không có cơ hội trúng thưởng. Được biết theo chương trình khuyến mại, để có được một phiếu tham dự thì phải mua 100 bộ máy lạnh LG, 300 bộ thì được bốn phiếu, nhưng kỳ lạ là công ty Công Nghệ Mới tham gia đến 79 phiếu trên tổng số 168 phiếu hợp lệ. Điều này có nghĩa công ty đó phải mua đến hơn 5.900 bộ máy lạnh và chỉ cần đặt cọc 8% giá trị đơn đặt hàng thì đã được mua hàng và được phát phiếu nhưng công ty Công Nghệ mới này lại có số phiếu từ 200 trở lên mới đáng nói. Theo nhiều đại lý để có được nhiều phiếu tham dự họ phải chấp nhận mua nhiều hàng và sau đó bán lỗ. Trong đợt rút thăm này công ty tiếp thị Bến Thành (Tara) là một trong những đại lý lớn của LG thường lấy hàng từ LG rồi phân phối lại cho các đại lý khác đã trúng 6 trên 10 giải thưởng. Theo quy định của luật thì chương trình khuyến mại của LG phải có sự chấp thuận của Bộ Công Thương nhưng trên thực tế LG đã triển khai chương trình khi chưa có văn bản chấp thuận của Bộ, quá trình rút thăm cũng không có sự chứng kiến của cơ quan chức năng địa phương. Công ty LG đã vi phạm nhiều quy định của luật, không trung thực trong việc rút thăm, sắp xếp người nhận thưởng là những đại lý lớn. Việc làm của LG đã làm rối loạn môi trường cạnh tranh của các đại lý khác, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của họ khi tham gia chương trình khuyến mại. Tuy nhiên, mức độ xử phạt khi vi phạm của hành vi khuyến mại không trung thực lại còn quá nhẹ không đủ làm hài lòng những người bị lừa dối và những thiệt hại từ việc tin vào chương trình khuyến mại. Từ đó cũng rút ra cho người tiêu dùng nói chung bài học kinh nghiệm khi muốn tham gia vào bất kỳ chương trình khuyến mại nào. Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
Hành vi không trung thực trong khuyến mại của doanh nghiệp xảy ra rất thường xuyên đã làm ảnh hưởng đến lợi ích chung của các doanh nghiệp khác và người tiêu dùng vì thế nó được đưa vào Luật cạnh tranh 2004 để kịp thời điều chỉnh. Tuy Luật cạnh tranh đã đi vào thực tiễn nhưng việc thực thi nó vẫn còn gặp nhiều khó khăn về nhiều mặt, cần có những biện pháp quản lý giá hàng hóa một cách hữu hiệu để đảm bảo quyền lợi của khách hàng và vạch trần được thủ đoạn gian dối của các doanh nghiệp trong các chương trình khuyến mại. Đồng thời cần sự phối hợp chặt chẽ từ phía Nhà nước, các doanh nghiệp và cả người tiêu dùng để lợi ích chính đáng được bảo vệ và để Luật cạnh tranh được thực thi một cách hiệu quả nhất.
Một khía cạnh thể hiện khác nữa của hành vi khuyến mại không trung thực hoặc gây nhầm lẫn về hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng đó là tình trạng gian dối về chất lượng hàng hóa. Hình thức khuyến mại mà chúng ta thường thấy đó là tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử không phải trả tiền. Thỉnh thoảng ở các chợ, các cổng ra vào siêu thị hay các khu chung cư, nhà ở…, xuất hiện các nhân viên tiếp thị phát cho không các sản phẩm như: dầu gội đầu, bột giặt, cà phê hòa tan…, thường thì chất lượng của những sản phẩm khuyến mại này rất tốt để lấy lòng tin của khách hàng về sản phẩm dùng thử, nhưng đến khi người tiêu dùng mua sản phẩm chính thức về dùng thì chất lượng lại kém hơn. Dù trước đó đã được doanh nghiệp cho dùng thử sản phẩm, khách hàng tin tưởng và mới mua sản phẩm nhưng tình trạng gây nhầm lẫn cho khách hàng vẫn xảy ra. Hay việc giảm giá các sản phẩm là hàng tồn kho, hàng kém chất lượng, hàng bị lỗi gia công…, đây là những mặt hàng đương nhiên phải bán giá thấp hơn nhưng các siêu thị, cửa hàng vẫn thường áp dụng chương trình khuyến mại giảm giá đối với những mặt hàng này nhưng không hề cho biết đây là những mặt hàng kém chất lượng hơn làm khách hàng nhầm tưởng là được giảm giá nên cứ mua, khi về sử dụng mới biết thì cũng đã mua rồi. Tình trạng này cũng rất phổ biến, chủ yếu ở các mặt hàng như: quần áo may sẵn, đồ gia dụng…
Tóm lại, dù nhìn ở khía cạnh nào đi nữa thì việc khuyến mại không trung thực hoặc gây nhầm lẫn về hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng cũng là hành vi khuyến mại gian dối, lừa gạt khách hàng, lợi dụng lòng tin, sự thích rẻ của người tiêu dùng khiến họ bị nhầm tưởng về chất lượng hàng hóa, dịch vụ và bị thiệt hại trong khi doanh nghiệp thì lại tăng lợi nhuận. Việc lên tiếng phản ánh của người tiêu dùng sẽ đem lại tác động tích cực để hạn chế sự vi phạm của các doanh nghiệp, để doanh nghiệp hoạt động trong khuôn khổ pháp luật, cạnh tranh lành mạnh và luôn vì lợi ích người tiêu dùng.
2.1.3. Phân biệt đối xử với các khách hàng như nhau tại các địa bàn tổ chức khuyến mại khác nhau trong cùng một chương trình khuyến mại
Nhà làm luật đã quy định hành vi này thuộc hành vi cấm trong Luật Cạnh tranh. Hành vi này được hiểu là trong một chương trình khuyến mại chung, các thương nhân đưa ra chương trình khuyến mại nhưng lại không khách quan, công bằng, phân biệt đối xử đối với các khách hàng như nhau trong các địa bàn tổ chức khuyến mại khác nhau. Luật quy định rất chung chung như trên gây ra cách hiểu không chính xác về điều luật. Ở đây, cần phải làm rõ khái niệm “phân biệt đối xử”, “các khách hàng như nhau”. Hành vi phân biệt đối xử tức là hành vi của thương nhân ưu ái khách hàng này hơn khách hàng kia, dành cho họ lợi ích nhiều hơn khách hàng kia mà thực tế thì phải dành cho họ những lợi ích như nhau. Các khách hàng “như nhau” thì cần được hiểu tiêu chí nào là như nhau, điều này vẫn chưa được pháp luật làm rõ. Cần một cách hiểu rõ ràng hơn đối với quy định này của Luật Cạnh tranh. Trên thực tế đã xảy ra nhiều trường hợp, các doanh nghiệp đã cố tình “phân loại khách hàng” để cho hưởng khuyến mại. Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
Điển hình như: Chương trình khuyến mại của mạng di động Vinaphone thực hiện từ ngày 15/5 đến 17/5/ 2010, khuyến mại nhân 100% số tiền nạp thẻ cho các thuê bao của mạng. Tuy chương trình khuyến mại thực hiện trong 03 ngày như trên nhưng không phải khách hàng nào cũng nhận được tiền khuyến mại. Chỉ những khách hàng nhận được tin nhắn thông báo về việc khuyến mại thì mới được hưởng khuyến mại. Tuy nhiên, một điều băn khoăn được đưa ra đó là Vinaphone dựa vào tiêu chí nào để phân loại cho các thuê bao mạng di động được hưởng khuyến mại và tổng số thuê bao được hưởng khuyến mại là bao nhiêu. Câu trả lời không rõ ràng từ phía lãnh đạo của Vinaphone, đó là tiêu chí phân loại có thể thay đổi, có khi là ưu đãi cho khách hàng trung thành, các thuê bao trả trước đã sử dụng nhiều năm, có khi là những người vừa hòa mạng, cước phí phát sinh chưa nhiều. Rõ ràng là đã có sự phân biệt đối xử đối với khách hàng trong chương trình khuyến mại của Vinaphone.
Người tiêu dùng luôn thấy lợi ích trước mắt mà ít khi chịu quan tâm đến những mặt tiêu cực xung quanh lợi ích đó. Điều đó xuất phát từ thói quen và tâm lý tiêu dùng đã có từ lâu của người Việt, chính vì vậy người tiêu dùng luôn là đối tượng chịu ảnh hưởng trước tiên khi doanh nghiệp có hành vi cạnh tranh không lành mạnh. Khi doanh nghiệp đưa ra chính sách khuyến mại ưu tiên có sự phân biệt giữa vùng này, vùng khác, tỉnh này, tỉnh khác sẽ làm cho người tiêu dùng ở những nơi được ưu tiên với lợi ích lớn hơn sẽ nghĩ là doanh nghiệp đang ưu đãi cho mình,dành cho mình những quyền lợi mà khách hàng ở những vùng khác không có được nên sẽ mua nhiều sản phẩm khuyến mại hơn, do đó sẽ chỉ làm lợi cho doanh nghiệp. Thật ra thì chất lượng sản phẩm khuyến mại này không có gì khác biệt giữa những địa bàn khuyến mại nhưng với việc đưa ra những lợi ích khác nhau cho những địa bàn khuyến mại trong cùng một thời điểm đã làm cho doanh nghiệp lấy được lòng tin của người tiêu dùng ở những vùng được ưu tiên một cách dễ dàng. Luật cạnh tranh đã điều chỉnh hành vi này này bởi vì nó đã làm mất đi sự công bằng trong việc khuyến mại, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người tiêu dùng. Bởi vì khách hàng dù ở thành thị hay nông thôn, thành phố lớn hay tỉnh lẻ thì cũng là đối tượng sử dụng sản phẩm của doanh nghiệp, doanh nghiệp không có quyền hạn chế về quyền lợi của họ, họ phải được đối xử công bằng, không có sự phân biệt đối xử hay ưu tiên quyền lợi nào cả.
Ví dụ: Cùng một điều kiện là có đủ 3 nắp chai bia thì khách hàng ở thành thị và nông thôn sẽ có cơ hội trúng những giải thưởng có giá trị khác nhau. Rõ ràng đây là sự bất công hết sức rõ rệt, khách hàng ở nông thôn và thành thị cùng sử dụng bia nhưng giá trị giải thưởng ở hai nơi lại có sự chênh lệch thì không công bằng. Khách hàng cũng nên chú ý đối với những trường hợp khuyến mại có sự phân biệt đối xử của doanh nghiệp để tránh mình trở thành nạn nhân của việc kiếm lời từ các doanh nghiệp bất chính. Phía cơ quan chức năng cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động khuyến mại của các doanh nghiệp để kịp thời xử lý những trường hợp vi phạm để bình ổn môi trường cạnh tranh.
Tuy đây là một hình thức được quy định trong Luật Cạnh tranh, nhưng trên thực tiễn thì trường hợp phân biệt đối xử này thường ít diễn ra bởi điều kiện khách quan của nền kinh tế đất nước và mong muốn chủ quan của các doanh nghiệp là cần có thêm nhiều khách hàng và mở rộng thị trường của mình. Những trường hợp phân biệt đối xử trong khuyến mại chủ yếu là hành vi xuất phát từ phía chủ quan của thương nhân muốn dành những ưu đãi của mình cho những khách hàng đặc biệt là khách hàng lâu dài và tin cậy của họ.
2.1.4. Tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hóa cùng loại do doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng đó đang sử dụng để dùng hàng hóa của mình Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
Một trong những phương pháp để khách hàng nhanh chóng biết đến hàng hóa, dịch vụ của doanh nghiệp là việc cho khách hàng dùng thử hàng hóa, dịch vụ. Tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử sẽ tạo cơ hội cho khách hàng biết về sản phẩm, cảm nhận được giá trị của sản phẩm, từ đó có thể sẽ tích cực tham gia sử dụng sản phẩm của doanh nghiệp. Tuy nhiên, việc yêu cầu khách hàng đổi hàng hóa cùng loại do doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng đó đang sử dụng để dùng hàng hóa của mình là một hành vi cạnh tranh không lành mạnh. Hành vi này của doanh nghiệp xét ở góc độ sâu xa, đó là hành vi nhằm làm thay đổi thói quen tiêu dùng của khách hàng, từ đó để khách hàng sử dụng sản phẩm của mình nhiều hơn. Kết quả là làm giảm thị phần của đối thủ cạnh tranh, tạo lợi thế cạnh tranh cho doanh nghiệp thực hiện chương trình khuyến mại. Bên cạnh đó, hành vi này phần nào tác động đến quyền tự do lựa chọn sử dụng sản phẩm của khách hàng. Việc pháp luật cấm các doanh nghiệp thực hiện hành vi này là hoàn toàn xác đáng, bởi lẽ khi thực hiện khuyến mại như trên đã tạo ra những hành động xấu tác động trực tiếp đối thủ của mình.
Ví dụ điển hình cho hoạt động cạnh tranh không lành mạnh này, đó là việc mạng di động Viettel đã tố giác mạng di động MobileFone về hành vi cạnh tranh không lành mạnh. Trong đơn tố giác ngày 17/6/2009, mạng di động Viettel đã nêu rõ hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh của mạng MoblieFone tại địa bàn tỉnh Hải Dương. Tại đây, MobiFone đã bán hàng lưu động với chương trình “Đổi sim mạng khác lấy sim MobiFone có 230.000 đồng trong tài khoản”. Theo đó, khách hàng có sim của mạng khác (trong đó có Viettel), còn tài khoản dưới 15.000 đồng và còn hạn sử dụng, có thể đổi miễn phí lấy 1sim MobiZone của MobiFone có sẵn trong tài khoản 50.000 đồng, mỗi tháng tặng thêm 15.000 đồng, tặng trong 12 tháng. Như vậy, có thể thấy đây là hành vi khuyến mại trực tiếp gây ảnh hưởng đến đối thủ cạnh tranh của MobiFone. Hãng này thu hút khách hàng của mạng di động khác chuyển sang sử dụng dịch vụ của mình bằng việc khuyến mại không lành mạnh. Việc làm này đã vi phạm nghiêm trọng về pháp Luật Chống cạnh tranh không lành mạnh.
Ví dụ tiêu biểu khác là vụ việc Bột nêm Massan. Theo một công bố của Ban Điều tra và Xử lý các hành vi cạnh tranh không lành mạnh, năm 2007, Công ty Massan đã đưa ra chương trình khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh tại TP. Hồ Chí Minh. Cụ thể, công ty này đưa ra chương trình khuyến mại bột canh, người tiêu dùng có thể đem gói bột canh dùng dở đến đổi lấy sản phẩm Massan. Hành vi này được quy định là một trong các hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh: “Tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử, nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá cùng loại đang sử dụng do doanh nghiệp khác sản xuất”. Tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử, nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá cùng loại đang sử dụng do doanh nghiệp khác sản xuất. Công ty Massan đưa ra chương trình khuyến mại bột canh, người tiêu dùng có thể đem gói bột canh dùng dở đến đổi lấy sản phẩm Massan. Hành vi này được quy định là một trong các hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh: “Tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử, nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá cùng loại đang sử dụng do doanh nghiệp khác sản xuất”. Ngay sau đó, Công ty Unilever Bestfood đã khiếu nại về chương trình khuyến mại này tới Sở Thương mại TP.Hồ Chí Minh. Có thể nhận xét rằng: Tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá cùng loại do doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng đó đang sử dụng để dùng hàng hoá của mình. Hành vi vi phạm này có thể phân tích như sau: Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
- Hình thức khuyến mại là tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử.
Để được tặng hàng hóa, khách hàng phải chấp nhận đổi hàng hóa cùng loại do doanh nghiệp khác sản xuất mà họ đang sử dụng. Với điều kiện này, đối tượng được tham gia khuyến mại chỉ là các khách hàng đang giao dịch, đang sử dụng hàng hóa của đối thủ cạnh tranh. Nói cách khác, Masan đã trực diện lôi kéo khách hàng đang tiêu thụ sản phẩm cùng loại của doanh nghiệp khác bằng cách tặng sản phẩm bột canh của mình cho khách hàng dùng thử với mong muốn khách hàng thay đổi thói quen tiêu dùng. Hành vi này bị coi là một dạng không lành mạnh bởi nó được thực hiện nhằm xoá bỏ một cách không chính đáng thói quen tiêu dùng của khách hàng đối với sản phẩm của doanh nghiệp khác. Khi tham gia thị trường các doanh nghiệp được quyền tác động đến nhu cầu của khách hàng bằng cách dành lợi ích vật chất, cung cấp các thông tin về sản phẩm của mình để khách hàng có thể lựa chọn chúng trong vô số các sản phẩm cùng loại khác. Trước rất nhiều sản phẩm cùng loại có khả năng đáp ứng cho cùng một nhu cầu, doanh nghiệp chỉ có thể làm nổi bật sản phẩm của mình trước khách hàng để cạnh tranh. Trong khuyến mại không lành mạnh việc tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá cùng loại do doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng đó đang sử dụng để dùng hàng hoá của mình là toan tính nhằm xoá bỏ hình ảnh của doanh nghiệp khác trong thói quen tiêu dùng đã có của khách hàng để tạo thói quen tiêu dùng mới đối với sản phẩm của mình. Rõ ràng với hành vi trên, Masan đã vi phạm pháp luật cạnh tranh. Theo khoản 4 điều 46 Luật cạnh tranh việc tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá cùng loại do doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng đó đang sử dụng để dùng hàng hóa của mình thì đây là hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh. Với hành vi này thì Thanh tra Sở Thương mại TP.Hồ Chí Minh đã lập biên bản và yêu cầu đình chỉ chương trình khuyến mại của Masan.
Hay tương tự chương trình khuyến mại “Tam thái tử giá lâm”. Khách hàng có thể đem bất kỳ chai nước tương dở nào đang sử dụng bất kỳ nhãn hiệu nào sẽ được đổi lấy chai nước tương Tam thái tử chất lượng cao. Như vậy rõ ràng với những chương trình khuyến mại như thế thì bất kỳ người tiêu dùng cũng sẽ tham gia, nếu nó diễn ra trên quy mô lớn thì sẽ tạo một làn sóng khuyến mại rất mạnh mà theo đó người tiêu dùng sẽ phải đổi sản phẩm dở mà mình đang dùng để lấy sản phẩm có chất lượng cao hơn. Vì thế uy tín của những doanh nghiệp khác sẽ bị tổn hại nghiêm trọng, còn người tiêu dùng thì đang bị doanh nghiệp dùng hình thức khuyến mại để dần xóa đi những thói quen tiêu dùng trước đây của mình mà người tiêu dùng đôi khi không để ý đến.
Loại hình khuyến mại này cũng đã không ít lần được các doanh nghiệp sử dụng trong quá trình xúc tiến thương mại của mình. Đây là loại hình khi thương nhân sử dụng sẽ gây ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của đối thủ, thay đổi thói quen người tiêu dùng, gây ra việc cạnh tranh không lành mạnh. Tuy vậy, loại hình này được thương nhân sử dụng cũng xuất phát từ nguyên nhân thiếu hiểu biết về pháp luật cạnh tranh mà thương nhân vô tình vi phạm pháp luật. Nhiều thương nhân chỉ cho rằng đây là hành vi khuyến mại thông thường, cạnh tranh một cách lành mạnh, do vậy đã dẫn đến việc vi phạm pháp luật. Cần có sự tuyên truyền sâu rộng pháp luật cạnh tranh và hành vi cạnh tranh không lành mạnh này để thương nhân và người tiêu dùng hiểu rõ, tránh những vi phạm pháp luật không đáng có xảy ra. Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
Tóm lại, cả bốn hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh vừa được nêu trên nhìn chung đều ảnh hưởng trực tiếp và trước tiên đến quyền lợi của người tiêu dùng, bên cạnh đó là lợi ích của các doanh nghiệp khác. Mỗi hành vi có một tác động khác nhau và mặt tiêu cực riêng nhưng tất cả đều đã làm cho môi trường cạnh tranh và thị trường chung bị xáo trộn, mất bình đẳng và không lành mạnh nữa. Trong khi cạnh tranh lành mạnh là một động lực để kinh tế phát triển bền vững và ổn định thì đương nhiên những hành vi không lành mạnh như vậy sẽ bị cấm thực hiện để bảo vệ những nhà kinh doanh chân chính. Bên cạnh, hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh còn bao gồm các hoạt động khuyến mại khác mà pháp luật có quy định cấm, đây là một quy định mở nhằm để dự phòng các hành vi khác mà luật chưa bao quát hết được vì những vi phạm luôn tinh vi, phức tạp và ngày càng mất ổn định hơn. Luật quy định thêm khoản này là để có thể xử lý những hành vi vi phạm có thể xảy ra trong tương lại mà luật chưa kiệt kê hết. Trong thời gian tới Luật cạnh tranh cần hoàn thiện hơn để phù hợp với tình hình thực tế đang thay đổi từng ngày để nền kinh tế được phát triển trong một môi trường kinh doanh ổn định và bình đẳng.
2.2. Xử lý các hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh
2.2.1. Cơ quan có thẩm quyền xử lý
Hiện nay, khi môi trường cạnh tranh ngày càng khốc liệt thì những hành vi cạnh tranh không lành mạnh diễn ra phổ biến và khó kiểm soát. Vì vậy, đòi hỏi Nhà nước ta phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát một cách chặt chẽ hơn đặc biệt trong hoạt động tổ chức khuyến mại của các doanh nghiệp. Cần phải có một mô hình quản lý thật tốt và nguồn nhân lực đầy đủ khả năng để có thể đáp ứng được nhu cầu trước tình hình hiện nay. Trên thế giới có nhiều mô hình để quản lý cạnh tranh với những ưu và nhược điểm khác nhau. Ở Mỹ, cơ quan quản lý cạnh tranh là Ủy ban Thương mại Liên bang, cơ quan này thuộc ngành hành pháp nhưng có vị trí hoàn toàn độc lập với các bộ trong Chính phủ, kể cả Bộ thương mại. Ủy ban Thương mại Liên bang có nhiệm vụ điều tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và áp dụng chế tài đối với các hành vi vi phạm Luật cạnh tranh, đồng thời đảm trách thực thi Luật bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng. Tại Đan Mạch, cơ quan quản lý cạnh tranh là một bộ phận trực thuộc Bộ thương mại và công nghiệp. Ngoài việc thực thi Luật cạnh tranh, cơ quan này còn phụ trách cả việc quản lý hoạt động đấu thầu của Chính phủ. Còn tại Nhật Bản, quản lý Nhà nước về cạnh tranh là Ủy ban Thương mại Công bằng, là một cơ quan nằm trong Bộ Nội vụ, quản lý công, bưu chính và viễn thông. Tuy nhiên, ủy ban này lại có một quy chế đặc biệt để đảm bảo tính độc lập. Luật chống độc quyền của Nhật Bản quy định các ủy viên phải do Thủ tướng trực tiếp bổ nhiệm dưới sự phê chuẩn của Nghị viện[8]. Tuy mỗi quốc gia có cách thức tổ chức cơ quan quản lý cạnh tranh khác nhau nhưng nhìn chung thể hiện sự độc lập trong hoạt động của cơ quan này. Còn ở Việt Nam thì cơ quan quản lý cạnh tranh là Cục quản lý cạnh tranh. Cơ quan này có những nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 49 Luật cạnh tranh như sau:
- Kiểm soát quá trình tập trung kinh tế theo quy định của Luật cạnh tranh;
- Thụ lý hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ; đề xuất ý kiến để Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định; Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
- Điều tra các vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh và hành vi cạnh tranh không lành mạnh;
- Xử lý, xử phạt hành vi cạnh tranh không lành mạnh; Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Như vậy, Cục quản lý cạnh tranh có vai trò như một cơ quan tham mưu, thay mặt cho Bộ Công Thương đứng ra thụ lý hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ, đề xuất ý kiến để Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định hoặc Bộ trưởng Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ quyết định. Xét về chức năng, theo quy định tại Điều 49 Luật cạnh tranh thì Cục quản lý cạnh tranh vừa là cơ quan điều tra,vừa là cơ quan xử lý vừa là cơ quan hành chính.
- Cục quản lý cạnh tranh
Đây là cơ quan do Chính phủ quyết định thành lập và quy định tổ chức, bộ máy của cơ quan này. Cơ quan này nằm trong hệ thống tổ chức của Bộ Công Thương, có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng và có trụ sở chính tại Thành phố Hà Nội. Cục quản lý cạnh tranh có các đơn vị trực thuộc sau: Ban Điều tra vụ việc hạn chế cạnh tranh, Ban Giám sát và quản lý cạnh tranh, Ban Điều tra và xử lý các hành vi cạnh tranh không lành mạnh, Ban Bảo vệ người tiêu dùng, Ban xử lý chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ,
Ban Hợp tác quốc tế, Văn phòng, Trung tâm thông tin, Trung tâm đào tạo điều tra viên và các Văn phòng đại diện tại Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh. Với chức năng chính là giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện quản lý nhà nước về cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ trong nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam, cục quản lý cạnh tranh có những mục tiêu sau:
- Thúc đẩy môi trường cạnh tranh lành mạnh.
- Bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp và người tiêu dùng trước những hành vi hạn chế cạnh tranh.
- Chống các hành vi cạnh tranh không lành mạnh.
- Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
- Tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn cho ngành sản xuất trong nước.
- Hỗ trợ cho ngành sản xuất trong nuớc phòng, chống các vụ kiện bán phá giá, trợ cấp và tự vệ của nước ngoài.
2.2.2. Trình tự, thủ tục xử lý hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh
Khi doanh nghiệp có hành vi vi phạm hoạt động khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh thì các doanh nghiệp khác và người tiêu dùng bị ảnh hưởng lợi ích có thể khiếu nại, tố cáo lên Cục quản lý cạnh tranh để cơ quan này xem xét và giải quyết. Đối với người tiêu dùng khi muốn khiếu nại, tố cáo lên cơ quan này thì cần làm hồ sơ khiếu nại, tố cáo bằng văn bản bao gồm:
Đơn/thư khiếu nại, tố cáo: Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
- Ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại, tố cáo; tên, địa chỉ của người khiếu nại, tố cáo; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại, tố cáo; nội dung, lý do khiếu nại, tố cáo và yêu cầu của người khiếu nại, tố cáo. – Do người khiếu nại, tố cáo ký tên.
- Trong trường hợp việc khiếu nại, tố cáo được thực hiện thông qua người đại diện thì người đại diện phải có giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của việc đại diện.
Các chứng cứ kèm theo: Hóa đơn mua hàng, giấy bảo hành, vật phẩm, các giấy tờ có liên quan khác,…
Bên cạnh Cục quản lý cạnh tranh thì người tiêu dùng có thể khiếu nại tới các cơ quan, tổ chức sau:
- Khiếu nại trực tiếp đến tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ mà mình đã mua hoặc sử dụng.
- Thông qua các Hội Tiêu chuẩn và Bảo vệ người tiêu dùng, các Văn phòng khiếu nại của người tiêu dùng ở địa phương để khiếu nại đến tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hoặc khiếu nại lên các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Khiếu nại lên các cơ quan quản lý nhà nước: Bộ công Thương các tỉnh, thành phố; các cơ quan chuyên ngành có liên quan (Cục Quản lý thị trường, Cục An toàn Vệ sinh thực phẩm, Cục Xúc tiến thương mại…).
- Ngoài ra người tiêu dùng có thể khởi kiện vụ việc ra cơ quan Toà án có thẩm quyền để yêu cầu bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật trong trường hợp có đủ căn cứ xác đáng và tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh không giải quyết thỏa đáng quyền lợi hợp pháp của mình.
Quyền lợi của người tiêu dùng thật sự là rất lớn, việc khiếu nại, tố cáo khi bị xâm phạm lợi ích cũng rất dễ dàng và ở nhiều cơ quan, tổ chức khác nhau chứ không phải như tâm lý chung là ngại kiện cáo, thấy thiệt hại nhỏ không đáng kể nên không khiếu nại, hoặc không biết khiếu nại ở đâu… Người tiêu dùng hoàn toàn có quyền gửi mọi khiếu nại của mình và yêu cầu được giải quyết thỏa đáng. Chính vì tâm lý e ngại chung đó mà đã góp phần làm cho doanh nghiệp có thể lợi dụng để thực hiện các hành vi vi phạm. Ý thức pháp luật tốt của người tiêu dùng sẽ góp phần làm cho Luật cạnh tranh thực thi một cách tốt hơn, tạo rào cản đối với doanh nghiệp bất chính, giúp môi trường cạnh tranh được trong sạch, công bằng, minh bạch và ổn định
2.2.3. Chế tài đối với hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh
Ảnh hưởng của hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh tới người tiêu dùng, doanh nghiệp và hoạt động ổn định của môi trường cạnh tranh là không nhỏ, hành vi này đã vi phạm Luật cạnh tranh thì phải có chế tài xử lý thích hợp để hạn chế và khắc phục những thiệt hại do hành vi vi phạm gây ra. Chế tài đối với hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh bao gồm chế tài hành chính và chế tài dân sự: Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
- Chế tài hành chính
Chế tài này được quy định cụ thể tại Điều 34 Nghị định 71/2014/ NĐ-CP:
Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
- Tổ chức khuyến mại mà gian dối về giải thưởng;
- Khuyến mại không trung thực hoặc gây nhầm lẫn về hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng;
- Phân biệt đối xử đối với các khách hàng như nhau tại các địa bàn tổ chức khuyến mại khác nhau trong cùng một chương trình khuyến mại;
- Tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử nhưng lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hóa cùng loại do doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng đó đang sử dụng để dùng hàng hóa của mình.
- Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều này trong trường hợp quy mô tổ chức khuyến mại thuộc phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên.
- Ngoài việc bị phạt tiền quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này, doanh nghiệp thực hiện các hoạt động khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh còn có thể bị áp dụng một hoặc một số hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Khoản 4 Điều 28 của Nghị định này.”
Có thể thấy, theo quy định tại Điều 36 Nghị định số 120/2005/NĐ-CP thì mức phạt tiền cao nhất đối với hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh chỉ là 50.000.000 đồng và mức phạt thấp nhất là 15.000.000 đồng. Như vậy, với lợi ích rất to lớn thu được trong mỗi đợt khuyến mại của doanh nghiệp có hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh thì con số nói trên là không đáng kể; đồng thời, nếu những doanh nghiệp vi phạm pháp luật cạnh tranh mà thu hút được nguồn khách hàng, hay người tiêu dùng của doanh nghiệp đối thủ thì quả thật số tiền phạt trên là không đáng kể gì. Như vậy, trên thị trường sẽ xuất hiện nhiều doanh nghiệp cố tình vi phạm pháp luật cạnh tranh gây thiệt hại cho doanh nghiệp đối thủ để nhằm tới những nguồn lợi ích to lớn cho mình. Hiện tại, với Nghị định 71/2014/ NĐ-CP, pháp luật đã quy định mức phạt đối với những hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh đã tăng lên đáng kể so với mức phạt trước đó nhằm xử phạt và răn đe các doanh nghiệp có hành vi khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh.
Bên cạnh việc phạt tiền, doanh nghiệp thực hiện hoạt động khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh còn có thể bị áp dụng một hoặc một số hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả như:
Tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm bao gồm cả tịch thu toàn bộ khoản lợi nhuận thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm; Buộc cải chính công khai.”
- Chế tài dân sự Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
Trách nhiệm dân sự cho các hành vi cạnh tranh không lành mạnh về cơ bản không có sự khác biệt đối với trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng theo pháp luật dân sự. Tuy nhiên, theo quy định của Luật Cạnh Tranh năm 2004 thì hậu quả pháp lý của hành vi cạnh tranh không lành mạnh chỉ thông qua chế tài xử phạt hành chính mà không đề cập đến vấn đề áp dụng các biện pháp dân sự. Đây là điểm khác biệt giữa Luật Cạnh Tranh năm 2004 và Luật Sở Hữu Trí Tuệ năm 2005. Việc xử lý thông qua hình thức xử phạt hành chính đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh sẽ không giải quyết được thiệt hại xảy ra đối với đối thủ bị cạnh tranh và khách hàng. Họ sẽ mất thời gian và chi phí khởi kiện mà không được bù đắp về thiệt hại, đồng thời phải tiến hành thêm một vụ kiện về dân sự nữa để được bồi thường gây tốn kém về mặt thời gian và tiền bạc, đôi khi hiệu quả của việc khởi kiện mang lại không cao. Đây cũng chính là lý do tại sao hiện nay các vụ kiện về cạnh tranh không lành mạnh được áp dụng theo Luật Cạnh Tranh năm 2004 là không nhiều. Trong Luật Sở Hữu Trí Tuệ năm 2005 thì tại khoản 3 Điều 198 “Tổ chức, cá nhân bị thiệt hại hoặc có khả năng bị thiệt hại do hành vi cạnh tranh không lành mạnh có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng các biện pháp dân sự quy định tại Điều 202 của Luật này và các biện pháp hành chính theo quy định của pháp luật về cạnh tranh”.Vấn đề trên là vẫn có thể áp dụng các biện pháp dân sự trong trường hợp này. Dù Luật Cạnh Tranh năm 2004 không nói rõ vấn đề bồi thường nhưng tại Điều 117 có nói đến khả năng bồi thường khi bị thiệt hại là “Tổ chức, cá nhân có hành vi, vi phạm pháp luật về cạnh tranh gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức khác thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật”. Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:
===>> Khóa luận: Hoàn thiện pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh

Dịch Vụ Viết Luận Văn Thạc Sĩ 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website: https://vietthuethacsi.com/ – Hoặc Gmail: dicvuluanvanthacsi@gmail.com
[…] ===>> Khóa luận: Quy định pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh […]